潍坊印发安全生产“十四五”规划,地下开采非煤矿山总量

齐鲁晚报·齐鲁壹点感谢 王琳

当前和今后一个时期，潍坊市安全生产仍处于爬坡过坎期和瓶颈制约期，安全生产工作面临诸多挑战。“十四五”时期，安全生产事业进入新得发展阶段，机遇与挑战并存。近期，潍坊印发《潍坊市安全生产“十四五”规划》，提出“十四五”期间潍坊安全生产领域总体目标、四项分目标及2035年远景目标。该规划提出了7项任务和8项重大工程，其中，在“强化重点领域安全整治”这一项任务中明确规定，严格落实非煤矿山办矿标准，全市地下开采非煤矿山总量只减不增。加快推进非煤矿山智能化建设，力争到“十四五”末，大型非煤地下矿山井下作业人员下降50%以上，中小型矿山井下作业人员下降30%以上。

“十三五”期间，潍坊全市危险化学品、道路交通等重点高危行业领域安全状况进一步改善，全市生产安全事故总量连续5年下降。按可比口径与2015年相比，上年年生产安全事故起数、死亡人数分别下降73.3%和72%，全面完成了安全生产“十三五”规划目标任务。当前和今后一个时期，潍坊安全生产仍处于爬坡过坎期和瓶颈制约期，安全生产工作面临诸多挑战，安全生产形势依然严峻复杂。潍坊生产经营单位行业门类齐全，化工企业、工贸行业小微企业数量众多，工艺落后、产能落后、装备落后得情况依然存在。危险化学品、非煤矿山、建筑施工、道路交通等传统高危行业领域安全风险更加集中、更加突出，农林牧渔生产加工业、电力及物流运输等公共服务行业难以预见得危险因素明显增多。此外，随着工业化、城镇化持续推进，城市规模日益扩大，城市建设、城市生命线工程、自建房、大型玻璃幕墙、电梯设备、人员密集场所等公共安全风险突出。

《潍坊市安全生产“十四五”规划》规划了“十四五”期间总体目标，到2025年，安全生产治理体系和治理能力建设取得重大进展，安全生产体制机制不断健全，安全生产专项整治取得明显成效，重大安全风险得到有效管控，本质安全水平显著提升，安全生产形势趋稳向好，人民群众安全感明显增强。到2025年生产安全事故控制指标为：较大事故得到有效遏制，防止重特大事故发生；各类生产安全事故死亡人数下降10%；亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.01以内；工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率控制在0.5以内；道路交通万车死亡率控制在1.35以内；年度10万人口火灾死亡率低于0.25。

到2035年远景目标为，基本建成与高水平现代化强市相适应得安全生产治理体系，安全风险治理能力大幅提升，依法治安、科技强安、智慧安全水平达到新高度，共建共治共享得安全新格局全面形成，安全生产形势持续稳定。

《潍坊市安全生产“十四五”规划》共提出7项任务：一是健全完善安全生产责任体系；二是强化安全生产依法治理；三是防范化解重大安全风险；四是强化重点领域安全整治；五是提升应急救援处置能力;六是提升科技与信息化保障水平；七是夯实安全基层基础保障。提出8项重大工程:一是安全风险防控能力提升工程；二是安全风险监测预警工程；三是安全生产信息化建设工程；四是安全发展示范城市建设工程；五是安全监管执法能力建设工程；六是应急救援能力建设工程；七是安全生产重大装备应用示范工程；八是公众安全宣传教育能力建设工程。