住建部,力争2025年基本形成较完善的城市排水防涝工

8月31日电 针对城市内涝问题，住房和城乡建设部副部长黄艳31日表示，在“十四五”期间，我们制定了目标，力争到2025年基本形成较为完善得城市排水防涝工程体系，确保能够有效应对内涝防治标准以内得降雨，在超标降雨得条件下，城市生命线工程以及重要市政基础设施得功能不能丧失，到2035年，总体要消除防治标准内降雨条件下城市内涝现象。

8月31日，华夏在北京举行新闻发布会，介绍“努力实现全体人民住有所居”有关情况。住房和城乡建设部副部长黄艳出席发布会。 中新社感谢 张宇 摄

31日下午，国新办就努力实现全体人民住有所居有关情况举行发布会。会上，有感谢问：近期，部分城市发生严重内涝，请问住建部在解决城市内涝方面有什么措施？

黄艳回应称，今年4月，出台《关于加强城市内涝治理得实施意见》，全面部署了“十四五”期间城市内涝治理工作。

黄艳指出，城市内涝治理蕞突出得一个特征就是它是一项系统性工作，这个系统性体现在三个方面：

第壹，流域区域洪涝统筹体系。城市排水安全和城市周边得大江大河、区域河流水系得行洪、泄洪以及区域滞洪能力是密切相关得，必须做好防洪和排涝得衔接。遇到暴雨，甚至是品质不错天气，一旦发生洪水入城或者河道水位上涨顶托，城市雨水就排不出去。汛期城市发生得大面积积水或者是内涝，往往是这种情况，没有形成洪涝统筹体系。

第二，城市排水防涝工程体系。一方面，要加强城市竖向设计，因为水往低处流，所以要合理地确定地块高程，科学确定排水分区。另一方面，还要构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”得城市排水防涝工程体系，包括排水管网、泵站、排水通道、河湖水系等。目前这套体系得建设还有很大差距，欠账较多，实事求是地讲，需要久久为功。各地现在普遍编制了城市排水防涝相关得规划或系统性方案，正在持续推进落实。

第三，应急管理体系。针对超标降雨，要实施区域“联防联控”，洪涝“联排联调”，加强监测预警和预警得响应，以及信息共享，统筹城区水系、排水管网和城外大江大河、水库得调度，提升应急管理水平。前段时间刚刚发生得郑州品质不错天气，降雨量是有史以来蕞大得。应对这样得天气必须坚持人民生命至上，及时采取停工停运、转移避险等应急措施。

这三个体系必须要同时发力，才能真正解决城市得内涝问题。“十四五”期间，住建部将与有关部门一起，坚持以人民为中心，坚持人与自然和谐共生，坚持统筹发展和安全，切实抓好《关于加强城市内涝治理得实施意见》得落实，指导地方用统筹得方式、系统得方法来解决城市内涝问题，建立健全流域区域洪涝统筹机制，同时提高应急管理水平。

黄艳称，在“十四五”期间，我们制定了目标，力争到2025年基本形成较为完善得城市排水防涝工程体系，确保能够有效应对内涝防治标准以内得降雨，在超标降雨得条件下，城市生命线工程以及重要市政基础设施得功能不能丧失，到2035年，总体要消除防治标准内降雨条件下城市内涝现象。

“大家也都关心海绵城市得建设。”黄艳表示，海绵城市是绿色生态原则下得城市雨洪管理得理念，国外有得叫它“水弹性城市”，也有叫它“低影响开发雨水系统”，简单地说就是让城市有更多空间吸水、蓄水、渗水和净水，也就是让这个城市硬化得地面不能比例过大。遇到品质不错天气降雨，我们还是依赖排水系统和应急措施，这几年下来，我们一共有30个海绵城市试点，试点区域效果非常好，能够应对内涝防治标准内得降雨目标和效果。

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