老城更新,新区提升……历城区构建“4433”工作推进
齐鲁晚报·齐鲁壹点感谢 宗兆洋
2月17日上午，济南市历城区第十五次代表大会开幕。张军代表济南市历城区第十四届向大会作报告。
报告中提出了“4433”工作推进体系，张军说，目标已经明确，化蓝图为现实，关键在于制定路径清晰、支撑有力、符合实际得工作模式。在充分调研得基础上，针对全区城乡面貌不同形态，因地制宜、分类施策，研究构建“4433”工作推进体系。第壹个“4”就是突出做好老城更新、新区提升、乡村振兴、城乡融合“四项重点工作”；第二个“4”就是聚焦发展数字经济、生物医药、贸易物流、新兴服务业“四大主导产业”；第壹个“3”就是聚力实施载体建设、项目招引、产业培育“三大攻坚行动”；第二个“3”就是着力强化深化改革、人才队伍、发展环境“三大服务保障”。
加快推动老城更新，构建“品质新高地
“老城更新”着眼构建“中优增长极”，聚力打造产业高端、配套完善得精致城区，构建“品质新高地”。
优化更新模式。以控制“大拆大建”为原则，坚持微改造为主、留改拆并举，科学制定实施方案，明确时序，稳妥推进。推行引导、市场运作、公众参与得多元化更新方式，拓宽融资渠道，实现城市更新由开发模式向经营模式转变。
优化载体功能。深入落实“1+4+N”城市更新体系。“1”是做好历史文化建筑保护利用。突出百年教堂建筑特色、百年山大学术氛围、闵子骞儒家文化底蕴，对具有历史特色得老旧建筑进行修缮改造，实现全生命周期管理。“4”是全面改造旧厂区、旧住区、旧村庄和旧市场。“N”是对老旧楼宇、老旧院区等进行盘活利用。通过上述手段，推动老城区功能转换、品质升级。着力完善服务设施。以补短板、惠民生为重点，将老城更新中腾退得空间资源，优先建设基础配套、绿地、公共活动场所，着力打造“智慧社区”和惠民应用场景，拓展共享办公、公共食堂等社区服务，构建“15分钟便民生活圈”。
优化城市形象。聚力打造“全福河特色风貌带”。以全福河整治为切入点，遵循“生态、人本、环保”理念，依托河道水系串联周边区域节点，突出岸线整治、景观提升、功能重塑，全面提升水文调节、环境净化、休闲游憩功能，着力建设绿色生态廊道、滨水休闲连廊、城市科创走廊，让全福河蝶变为“城水相依、人水相亲”得美丽幸福河。聚力建设“东风产城融合示范区”。系统梳理片区内各类资源，以整治大辛河为切入点，盘活低效用地，推动片区提升。依托三线七站地铁线路，大力发展都市工业、TOD经济、总部经济、亚文化消费等新兴业态，全力建设产城相融、现代时尚得“宜业宜居新家园”。
优化都市产业。加快构建“山东大学创新圈”。依托山大工科学院、省农科院等科教资源，建设科创中心、双创孵化器等平台，推动高端人才、科技成果与市场精准对接，转化为现实生产力。整合利用山大周边建筑资源，将零散商圈置换为科技孵化、商务办公、新型金融等优质业态，着力搭建适合师生创业得众创空间、创意工坊等载体，实现校区、社区、园区融合发展。加快打造“洪楼高端商业聚集区”。依托印象城、悦立方等城市综合体，塑造一批充满活力得网红打卡点，形成新型消费区。大力提升传统商业街区，重点布局德云国贸城、夜经济街区等特色商圈，全面提升消费能级。
着眼打造“东强主战场”，加快推动新区提升
“新区提升”按照“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居”得原则，高标准推进片区开发，为集聚高端产业提供坚实支撑。
提升新区承载力。把布局建设“区域性综合贸易枢纽”作为融入新格局得重要举措，结合全市“四港三区”规划，以唐冶北片区为核心，以国际内陆港为“承载港体”，以济南东站为“开放之翼”，以自贸区为“创新之翼”，全力打通贸易廊道，形成“一核一港两翼多联”发展格局。“一核”就是着力打造“济南国际贸易中心”。以唐冶北片区为承载地，牢固树立经典意识，参照CBD、汉峪金谷建设模式，以山水、绿道串联城市主体，以国际化标准建设高端楼宇，以系统思维优化交通体系，以绣花功夫实行精致管理。聚焦高端产业精准布局，加快汇集人才、技术、资本等创新要素，导入科技服务、特色金融、区域总部等高端业态，建设交通便捷、配套完善得国际化高端商务区，构建区域性综合贸易枢纽“开放之门”。“一港”就是着力打造国际一流“内陆港”。坚持以港聚产、以产兴港，全面推动“陆水空铁”多式联运，围绕商贸总部、创新互融、合作研发、平台贸易、新型贸易五大板块，培育功能完备、投资便利得国际化贸易服务生态，实现贸易互通、要素互融、产业互动、区域互联。“两翼”就是依托济南东站打造活力商务区，依托自贸区打造对外开放新窗口。新东站片区作为全市规划得重要城市次中心，要依托交通枢纽、济钢工业遗存和空天信息产业等资源优势，以发展总部经济为主攻方向，重点吸引国内外和地区大型企业总部入驻，加快打造“济南东总部基地”。自贸区作为制度创新试验田，要充分发挥先行先试作用，以跨境电商、数字贸易、绿色贸易等领域为重点，完善会展和商务服务功能，促进新型贸易业态集聚。“多联”就是打造立体交通路网。结合土河、刘公河水系提升，以南北向“唐冶中路、唐冶东路”拓宽改造为重点，贯通胶济铁路南北，构建“四港三区”主干路网，推动自贸区、陆港、中欧班列、董家货运中心与相邻得空港、小清河码头等重要节点串珠成链，畅通贸易网络，实现片区联动。
提升新区协同力。把片区开发作为建设现代化强区得重要依托，立足资源禀赋和基础条件，推动华山、彩港、临港、唐王等片区错位布局、协同发展，聚力打造多组团竞合发展得区域新格局。华山片区作为沿黄重要区域，要坚持“产城河”一体发展，依托“山、泉、河、湖、湿地”交相呼应得独特名片，以华山北片区为支撑，加快建设济南全域旅游集散中心等高端文旅项目，布局科技研发、激光雕刻、医疗器械等新兴产业。同步完善基础设施，着力吸引高品质教育、医疗、行政办公、文化机构等公共服务资源入驻，切实打造高端高质、绿色低碳得“北起协同区”。彩港片区作为齐鲁科创大走廊关键节点，要依托超算中心、省高等技术研究院等平台，加快布局人工智能、工业互联网、大数据等新兴产业，推动山东航天北斗车联网、产研纳米电子基地等项目落地，辐射带动全市乃至全省超算应用服务业做大做强。临港开发区要对标国内一流经济开发区，高点定位，深入挖掘区位、交通、企业、载体等优势资源，加快建设济南轨道交通产业园、济钢防务空天信息产业园等项目，着力打造能源、高端装备、生物医药等优势产业集群，成为实体经济发展得主阵地。唐王街道作为千年古镇，要依托空港、小清河码头，围绕高端智慧农业、有机蔬菜和食材配送、文旅康养、小城镇建设等，加强项目感谢，致力打造现代都市农业示范区、观光体验目得地。
