,江苏,务实创新,凝聚合力,“苏”写现代化建设新篇章

在“两个一百年”奋斗目标历史交汇得关键时期，江苏省坚持以新时代华夏特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实对江苏工作重要讲话指示精神，全方位、高层级、大力度开展“十四五”规划组织、编制、实施各项工作，突出统筹协调、着力求实求新、健全推进机制，在诸多环节领域创造了江苏五年规划得“第壹次”，“十四五”规划《纲要》获得省人代会99.2%得高得票率，交出了一份令全省人民满意得规划答卷，有力引领现代化建设取得良好开局。

一、坚定政治站位，全面贯彻新部署新要求。全面对标对表五中全会精神，深刻领会先后四次对江苏工作作出重要指示一脉相承得逻辑关系，以“强富美高”新江苏建设为统领，把“争当表率、争做示范、走在前列”作为现代化建设阶段得使命要求并在开篇集中阐述。“争当表率”方面，立足改革、开放和创新互促并进，提出深化建设具有全球影响力得产业科技创新中心、全力打造具有国际竞争力得先进制造业基地、积极构建具有世界聚合力得双向开放枢纽即“一中心一基地一枢纽”，成为江苏未来五年发展得关键抓手。“争做示范”方面，立足新发展格局这个大坐标，围绕培育高效内需体系、坚持科技自立自强、推动产业链供应链优化升级、全面推进乡村振兴、提高人民生活品质和牢牢守住安全发展底线等六个着力点，认真谋划好江苏应该干、能够干、必须干好得事。“走在前列”方面，突出阐释社会主义现代化建设本质特征，着力构建整省推进、苏南苏中苏北协同并进得现代化格局，形成有特色、可借鉴得江苏方案。

二、健全组织体系，充分彰显科学性民主性。坚持前瞻谋划安排，2019年4月，即召开全省“十四五”规划编制工作会议并作出全面部署，印发规划编制工作方案。夯实组织领导保障，成立省委主要领导任组长得省“十四五”规划编制工作领导小组，牵头相关部门和单位组成起草专班。充分深入调查研究，组织3个联合调研组赴13个设区市开展全面调研，召开不同层级多场座谈会，实地走访近50家典型企业、社区和载体，形成省领导专题调研、部门重大课题、社会前期课题等研究成果91篇。广泛听取意见建议，省委先后召开9场征求意见座谈会，面向重要界别认真听取意见；数轮书面征求省领导、省有关部门和设区市意见，收集意见1000余条；成立38名可能组成得规划编制感谢原创者分享，通过专题座谈、书面征询、当面沟通等形式深入交流，梳理意见280余条；实施《建言十四五，建功新时代——我为江苏“十四五”规划献一策》活动，其中，面向省级机关征文征集意见就达1300余篇。

三、全面宣传解读，努力做到有特色有亮点。专题部署“十四五”规划宣传解读工作，制定多种宣传方式相结合得工作方案，着力让规划走到群众身边、走进百姓心坎。首次搭建省“十四五”规划宣传云平台，归集《纲要》全文、一图读懂、18个关键词、动漫视频、编制大事记等丰富内容，一键扫码、方便快捷，截至目前浏览量超114.5万。依托江苏庆祝华夏共产党成立100周年活动“华夏共产党在江苏历史展”，专门设置“十四五”规划展区，专版呈现“十四五”发展阶段、历史使命、目标指标、重点任务等内容，滚动播放《三分钟看江苏》《“十四五”耀江苏》两个来自互联网视频，动静结合展示成绩、铺陈愿景。组织开展新闻发布、专题辅导、系列解读、概览手册印制、单行本发行等系列宣传活动，形成全社会了解、参与和支持江苏“十四五”发展建设得浓厚氛围。

四、重抓实施机制，积极推动行动化具体化。聚焦全局性、代表性、引领性，首次将谋划重要落地事项贯穿省“十四五”规划《纲要》编制全过程，围绕发展需要和民生关切，研究提出一批项目载体、实施方案和行动计划，精准设置30个条目化、阐释性、支撑型专栏。坚持系统全面、突出重点、操作可行，研究制定《纲要》实施和分工方案，既常规性推进《纲要》目标任务量化分解，又制度性构建实施长效机制，更创造性提出52项主要建设项目、169个重大载体平台、288条关键具体任务三张清单，让《纲要》落实更为清晰有力；既对省《纲要》实施作出具体安排，又将China《纲要》目标任务同步落实，特别是把China“十四五”规划102项重大工程项目，除明确不涉及江苏得之外，全部分解到部门和地方。推动各类规划特别是重点专项规划出台分工实施方案，确保和省委各项部署在具体领域落地落实。

五、突出规划管理，着力形成强支撑强保障。贯彻落实关于统一规划体系得重大决策，以“十四五”规划编制为契机，加强发展规划与其他各级各类规划部署同步、内容衔接与管理规范。2020年6月，即印发《关于做好全省“十四五”省级专项规划编制工作得通知》，部署42个省级重点专项规划编制任务；印发一批一般专项规划编制目录。总结提炼以往经验做法，进一步优化专项规划文本起草、征求意见、可能论证、合法性审查、衔接审核等编制程序，建立“一月一调度”机制，严格步骤把关、突出质量管控、统一归口上报，切实做到清单之外无规划编制、未经衔接不予报审。启动《江苏省发展规划条例》修订，在华夏率先完善规划地方立法工作。搭建省级规划综合管理信息平台，推进各类规划信息归集、联通与共享，进一步提高规划管理水平和效率。