关税在大炮射程之内！对美商品征收25%税背后的中华百年抗争~关税主权

据新华社等媒体报道，在6月15日美国宣布对从中方进口的约500亿美元商品加征25%的关税后，中方紧接着对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税。两个隔着太平洋遥遥相望的世界大国，贸易战的阴影又再一次笼罩大地。

这次中美贸易斗争的战略角力，还要等若干年后才能有更清晰的认识。但首先中方有理、有利、有节和对等处理措施，显示了我方负责任的态度。美国想谈，我们当然欢迎；美国要想翻脸，我们就立刻掀桌子。关税是实施贸易战最直接也是最有效的办法，我国今天对美方商品加征25%的关税，背后是中国人民100年关税主权奋斗抗争的历史。

在中美贸易纠纷初期，还有一些公众号，瞎议论什么我国应该降低进口关税，这样就能买到什么廉价进口汽车、随时随地看好莱坞大片、买国外优质奶粉等等。事实上，关税是一个国家主权的重要标志，而关税壁垒是一个国家发展的最重要“保护城墙”。如果没有关税保护，后进国家就不可能赶上先进国家。而旧中国是半殖民地半封建社会的一个重要标志：就是关税主权丧失。

鸦片战争以来，随着不平等条约的签订，中国的关税主权逐渐沦于外人之手。这样，第一次鸦片战争后即确定了中外“协定关税”的原则。从此中国开始失去自主制定税则的权力，修改税则必须与各国协商。经过第二次鸦片战争，英、法、美等国趁机分别与清签订了《天津条约》，确定了“值百抽五”的原则。即自1858年《天津条约》起中国的关税税率被严格限制在 5%的范围之内。

清末从高层到民间，已经有大量的精英认识到低关税、关税不自主的危害。1875 年，李鸿章与赫德曾提到：“闻泰西进口税则有抽 15%、20%，甚至有抽 40%，中国仅抽 5%，税数太轻。”李鸿章建议将进口税加至 13%。郑观应在他的《盛世危言》中提出：“进口货至贵者，例不过每百抽五，有失利权，大损国体。”实际上有人计算中国1858年以来40年税率实际上只有3.2%，比5%还要低。

尽管清末张之洞开始掀起收回海关关税的活动，但由于清朝覆灭而中断。北洋也紧接着向西方列强提出了废除协定关税的要求。1917 年 9 月，“协约国”驻华公使联合向北洋发出照会，以中国向德国宣战为条件同意修订进口税则。为了尽快促成关税修订，北洋同意对德宣战。1925 年 10 月 26 日，关税特别会议在北京开幕。参加这一会议的有九国公约各签字国及丹麦、西班牙、瑞典、挪威共 13 国的代表。这一会议尽管没有达成关税自主的目标，但具有重要意义。

1927年南京国民成立后，宣告关税自主。1928年7 月，国民与美国首先签订了《中美关税条约》，随后又先后同挪威、比利时等国缔结了“友好通商条约”或新的“关税条约”。 1929 年 2 月始实行自主关税。虽然名义上虽为自主关税，但其内容实际上是综合过去5%协定税率及 1925 年关税特别会议附加税税率而成，最高税率仅达 27.5%，故仍带有协定性质。国民在关税自主权上取得了一些进展，但这只是帝国主义所作的某些让步，海关行政管理权仍掌握在外国人手里，中国仍不能完全自主地制定税率。

不但真理在大炮射程之内，其实税率也在。旧中国从清朝到北洋再到南京政权，在海关、关税上始终无法独立自主，根本原因就是拳头不硬。而新中国成立后，不但全面接管的沿海内地的各个海关，而且凭借抗美援朝战争、抗美援越战争、两弹一星工程，奠定了关税自主的“底气”。资料显示，从1951年-1979年，进口关税的平均税率为52.9%，是5%的十倍。1980年为保护国内生产，电视机、收音机的进口税率提升到80%，相反国内不能生产的精密仪器一律免税。从1993-2000，中国在产业能力提升的前提下，将进口关税从平均36.4%下降到16.4%。

新中国收回关税主权，有力地保护了民族工业的成长。我们可以把关税订到50%甚至80%，也能降到16%甚至更低，但这都是为了自己国家的利益。有人想打贸易战，我们也可以把关税提升到25%。你有航母我也有航母，你有五代机，我也有五代机，你有核武器，我也有核武器。这就是底气，who怕who啊！