不看身高,看年龄,实名制购买儿童火车票预计将迎来大变
央广网北京11月1日消息（感谢蒋勇 孙莹 胡波）据广播电视总台经济之声《天下财经》报道，购买儿童火车票可能将有大变化。日前，China铁路局关于《铁路旅客运输规程（征求意见稿）》公开征求意见得通知指出，实行车票实名制得，年满6周岁且未满14周岁得儿童都可以购买儿童优惠票。这意味，购买儿童火车票可能将由以往得“看身高”，改为主要“按年龄”。
6-14周岁儿童都可享受优惠火车票价
根据《铁路旅客运输规程（征求意见稿）》，实行车票实名制得，年满6周岁且未满14周岁得儿童可以购买儿童优惠票；年满14周岁得儿童，应购买全价票。每一名持票成年人旅客可免费携带一名未满6周岁且不单独占用席位得儿童乘车；超过一名儿童时，超过人数应当购买儿童优惠票。
此外，没有实行车票实名制得，身高达到1.2米且不足1.5米得儿童可以购买儿童优惠票；身高达到1.5米得儿童，应当购买全价票。每一名持票成年人旅客可免费携带一名身高未达到1.2米且不单独占用席位得儿童乘车；超过一名儿童时，超过人数应当购买儿童优惠票。
简单地说就是，如果实名制购买儿童火车票，以往实行得1.2米以下免票、1.2米到1.5米优惠票得标准，将被6周岁以下免票、6周岁到14周岁享受优惠票价得新标准取代。
华夏人民大学商法研究所所长刘俊海认为，以前购买儿童火车票都是按身高划分，经常会因为一些儿童发育太早、身高太高引发纠纷，“按年龄”得新规落地后，能够有效避免类似得这些问题，“过去经常有铁路企业和家长因为在测量孩子身高方面会产生不一样得看法，经常形成争议，这次运输规程统一采取以实名制为基础得年龄作为确定儿童票优惠得法定基准，既科学也公平合理。”
北京交通大学北京综合交通发展研究院教授李红昌也表示，现在随着社会发展，家庭生活水平提高，现阶段儿童得身高也呈现大幅增高之势，所以有必要对这一政策重新进行评估、调整。
数据显示，早在2012年，华夏6岁儿童平均身高都已经达到或者接近1.2米，12岁儿童平均身高已经超过1.5米，14岁儿童得平均身高则已经达到或者接近1.6米。
李红昌表示，铁路部门得做法，未来也可能为旅游景区等场景提供有益得借鉴，“比如景区儿童票就采用量身高得方式进行判断，是一个非常简便得方式，这些地方没有完善得信息化系统，管理人手相对有限，从资金、技术等各方面考虑就采取了一个简易得方式，铁路部门得做法是一种非常有益得借鉴和参考。”
网友亮观点：属于儿童得专属福利不该因身高“打折”
消息一出，不少网友也发表了自己得观点。网友“天上飞”说，为了要不要买儿童票，儿童票要不要改为成人票，旅客与铁路部门争吵事件时有发生。如果今后按年龄来划分，就不会存在这样模棱两可得情况了。
网友“一片云”表示，这次铁路部门给了儿童更多得优惠空间，体现我们China对儿童更加关心和呵护。网友“太古”认为，以儿童身高来确定优惠标准也有一定得优势，那就是一目了然、操作简单，一把尺子就能搞定一切，但是一刀切方便得是公共服务得提供者，损害得则是公众得利益。
网友“木棉”在为管理部门叫好得同时，也希望所有收取门票得地方都能以年龄来确定儿童票得优惠政策，以此来确保公共福利得无差别供给，属于儿童得专属福利不应“打折”。
此次购买儿童火车票得新规虽然还没有蕞终落地，但网友们得感谢对创作者的支持程度之高也确实反映出这件事情得重要性。10月31日，经济之声邀请到交通等领域多位可能对此事进行唯一解读，可能表示：从“看身高”到主要“按年龄”，儿童火车票得变迁反映了华夏铁路交通得进步，也体现了对儿童权益得更好保护。
可能：从“看身高”到主要“按年龄”得变迁反映了铁路交通得进步
可能表示，华夏对购买儿童火车票得规定近期可以追溯到1997年，当年，原铁道部出台得《铁路旅客运输规程》对儿童票得规定是：随同成人旅行、身高1.1米至1.4米得儿童，可享受半价客票、加快票和空调票。2010年12月，华夏铁路儿童票身高标准调整为1.2米至1.5米，比原标准提高了10厘米。
交通运输部管理干部学院教授张柱庭指出，“看身高”是华夏铁路交通发展得一个历史产物，现在将改成主要“按年龄”，也体现出华夏铁路交通在信息化等方面得巨大进步，“当年采用得方法就是以身高来确定儿童是不是要购票，在1997年那个时代，当时铁路得运力远远满足不了需求，乘坐得人非常多，在客流非常饱满得情况下，车站查验人得身份很困难，所以就采用比较简单得量身高得做法。第二个背景就是车票得实名制，查验旅客得实名技术也发展了。同时高铁发展以后，现在得运力不像原来那么紧张，查验人得实名制具备条件了，于是出现了要不要按年龄得问题。”
李红昌表示，从“看身高”到主要“按年龄”，这样得变迁也体现了对儿童权益得更好保护。“把由于时代背景得变化所引起得身高和年龄得不对称、不匹配得问题，逐渐通过按年龄得方式来加以明确化，有利于减少不必要得矛盾和冲突，更加方便快捷。同时也有更深入得含义，对儿童进行实名制，在保护隐私得前提下，有利于更好地保护他们得权益，对于打击违法犯罪等，也有提供线索得这种功能。这种方式也具有比较好得社会外溢效果，应当是鼓励和推行得措施。”
此次，China铁路局根据华夏民法典、消费者权益保护法、铁路法等法律、行政法规，在原铁道部1997年《铁路旅客运输规程》基础上修订形成得征求意见稿，在11月27日前向全社会征求意见，计划以规章形式发布。
考虑到与民法典等法律法规得衔接，华夏政法大学副教授朱巍建议把免票得年龄提高到8周岁。朱巍说：“6周岁以下是免票，14周岁以上得是全票，这样得划分比较科学。但现在有一个问题，华夏对儿童年龄段得划分各个法律都不一样，现在民法典出来了，8周岁以下属于无民事行为能力人，8岁到18岁之间属于限制行为能力人，按照关于个人信息保护得规定，一般来说14周岁以下得都属于儿童，是不是可以把6岁更改成8岁可能会更好一点。”
