抓住“关键少数”，助力绿色发展
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这是一篇建设生态文明申论范文，该范文指出：解决好环境与发展之间的矛盾，实现好既要金山银山更要绿水青山的美好图景，在保持好发展良好态势中维护好生态环境，就要抓住各级党员领导干部这个“关键少数”。请阅读：
建设生态文明申论范文：抓住“关键少数”，助力绿色发展
党的十八届五中全会提出绿色发展理念，是立足平衡发展需求和资源环境有限供给之间的矛盾，着力解决当前生态环境保护的突出问题，把绿色发展作为“十三五”乃至今后更长时期必须坚持的重要发展理念，充分体现对中国特色社会主义事业五位一体总布局的深刻把握，体现了我们党对人民福祉、民族未来的责任担当。
“小康全面不全面，生态环境质量是关键。”要夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利，摆在我们面前的现实是生态破坏严重、生态灾害频繁、生态压力巨大等一些列的突出问题。按照五中全会部署，遵循绿色发展理念，就必须在促进人与自然和谐共生，加快建设主体功能区，推动低碳循环发展，全面节约和高效利用资源，加大环境治理力度，筑牢生态安全屏障等六个方面加大工作力度，把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，才能形成五位一体协同推进的合力，推动生态文明建设取得更多成果和更大进展。这几个方面工作力度怎么样、效果如何，都与各级党员领导干部这个“关键少数”能不能把绿色发展理念树起来、落到实处息息相关。
生态良好、环境优美、城乡宜居、人与自然可持续发展，是人民群众的基本诉求，也是各级的奋斗目标。如何补齐生态短板，坚持生态和发展两条底线，在坚持绿色发展中全面建成小康社会，是摆在各级党员领导干部面前的重大课题。在现实中，仍有少数干部，却只顾眼前利益而忘了发展的初心，为片面追求政绩、追求GDP数字，不惜破坏青山绿水，不惜上马污染项目，导致环境受到破坏，群众生活质量、生活环境大打折扣。解决好环境与发展之间的矛盾，实现好既要金山银山更要绿水青山的美好图景，在保持好发展良好态势中维护好生态环境，就要抓住各级党员领导干部这个“关键少数”。
以执纪问责保障绿色发展。为引导党员领导牢固树立“绿色政绩观”，摒弃向环境要效益的短视思想，解决好领导干部中存在的带头破解生态环境诸多问题，今年8月，颁布实施了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》。《办法》的颁布实施，表明了党和国家加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心，有利于引导领导干部树立发展中的危机意识，筑牢“绿色政绩观”。加大《办法》的落实，有利于引导领导干部在制定发展思路中牢固树立保护生态环境的自律意识，正确处理经济发展与环境保护之间的关系，主动树立起不逾生态红线的发展理念。同时，加强《办法》的落实，高挥执纪问责的“鞭子”，把破坏生态环境的“决策者”和“实施者”进行同责追究，促进更多党政领导干部更加有效地履职尽责，当好保护生态和推动发展的“行动派”。
以政策措施助力绿色发展。加大执纪问责力度，对那些破坏环境的行为进行打击不是目的，目的是要推动发展。要实现绿色发展，需要制定一系列的政策措施。党政领导干部作为政策的制定者和实施者，在这个过程中发挥着“关键少数”的作用。因此，要抓住这个“关键少数”，一方面，加强绿色发展的“顶层设计”，及时制定和出台切实可行的推动绿色发展的政策举措。从完善产业政策出发，探索建立生态功能区生态补偿机制，及时淘汰现有的落后产能，建立节能减排技术革新的各项奖补政策。另一方面，加强绿色发展的产业布局，从科学规划城市建设、强化生态农业发展布局、推动保障生态安全的生态体系建设等等入手，推动构建绿色循环的发展产业体系。通过一系列的政策举措，为推动绿色发展注入“源头活水”。
以考核评价永葆绿色发展。在推动绿色发展过程中，党政领导既是落实绿色发展理念的执行者，又承担着指导下级开展绿色发展的监督者这个角色。因此，要让绿色发展理念真正根植于广大心中，各级党政领导干部要在指导地方经济发展中，切实发挥“关键少数”作用，制定科学规范的目标责任考核评价制度。既要不折不扣贯彻好《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》的要求，又要在地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作中，切实加大绿色发展的考核评价权重，让“终身追责”“党政同责”真正成为“高压线”，发挥考核和制度的“指挥棒”作用，引导各级领导干部切实转变观念，深刻领会绿色发展的内涵和要求，切实把绿色发展变成广大思想自觉，把推动绿色发展变成自觉行动。
谱写绿色发展主旋律，各级党员领导干部起着“关键少数”作用。只要各级党政领导干部牢固树立绿色发展的理念，制定切实可行的推动绿色发展的政策措施，加大政策举措的执纪问责力度，就能为实现全面小康注入绿色发展正能量，让“天蓝、地绿、水清、宜居”的美丽中国梦变成现实。
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