美国出招华为，有多么不简单

在上一篇的文章中，我们提到中兴之后，美国最可能对两个中国公司采取行动，其中之一就是华为。

现在，美国果然对华为正式出手了。

我们当时也预计，在最终结果上，中兴的一幕大概率不会重演。

昨天的《华尔街日报》的报道说，美国司法部就华为是否违反对伊朗制裁的事项展开刑事调查。

“刑事调查”比一周前美国商务部、发起的行政调查要严重得多。

如果说商务部、调查处于信息收集阶段，司法部则已经认定华为违法严重性远超“中兴”。因此，如果最终确认，那么美国针对华为的不仅是行政处罚、商业制裁，还可能涉及到具体人的指控。

氛围被渲染得有点紧张，不过姑且把心放到肚子里。

要知道，2012年美国对中兴发起调查的时候，也是商务部和联邦调查局一起出的手，联邦调查局隶属司法部，不过再后来就只见商务部了。

现在，我们就来做一个更具体的说明。

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华为会怕美国制裁吗？

坦率地说：当然怕。

全世界的电信设备制造商，没几个不怕美国制裁的。

下面两张图是展示了中兴、华为的主要芯片供应商。

由图可知，在对美国芯片的依赖度上，华为比中兴要好一些。

但是，这恐怕也就是五十步和一百步的差别了。

世界上接近60%的芯片由美国生产，尤其是电信设备中的一些关键、高端零部件，剩下还有一些和美国有关，也就是说，美国法律也能管到它们。

哪怕你的产品所需零部件90%都能自主解决，但只要有一个关键零件不能，那就意味着整个产品、整条产业链受制于人。

在上图中，除了排第一位的海思，华为其它的上游供应商一水的美国公司，这还不是华为美国伙伴的全部。这张图或许更全面一点。

别想着华为有了可以媲美高通高端芯片的麒麟就能高枕无忧，其它的配套缺一样都不行。

如果连手机都会受到直接冲击，那作为华为主营业务的电信设备岂不是受到的影响会更大？

因为，它们使用的集成电路、芯片更多更广泛。

所以，只要被制裁，肯定会有相当一段时间的苦日子过。最起码，“世界第一”十有八九要让出了。

03

为什么，我们对华为被调查能保持审慎的乐观呢？

对与本国产业有高度相互依赖的行业发起制裁，结果往往是伤敌一千自损八百。

别看2014年中兴从美国购买的芯片只有30多亿美元，但它关联的产业规模可以达到好几百亿。

同样的，由于不能向中兴供货，美国供货方的损失也不会小，据测算可能达到250亿美元。

这还是直接影响。间接影响会更大。

美国商务部决定制裁中兴之后，高通很快宣布，物联网的团队裁员减少40%。

服务器团队减少50%，转岗50%，裁员总人数将达到1500人左右。

有一些媒体认为这是由美国制裁中兴引起的，这实在是有点一厢情愿。

高通在中兴的供应链中是个小角色，2014年的交易额0.42亿美元。

高通裁员的直接原因是丢失了苹果的一块大蛋糕，不得不以此来削减成本。

不过，要说高通完全不会被中兴牵连也是不可能的，但高通足够大，抵御风险的能力也强。

但是中兴合作公司中不是只有大公司，还有很多小公司，它们的日子恐怕就没有那么好过了。

相比中兴，华为更加是庞然大物。

无论是世界市场所占份额、从美国进口的芯片总量、美国的伙伴公司数量……华为都远超中兴。如果采取同等的处罚措施，那么美国一边受到的波及也会大得多。

所以，对于华为，只要不是中美撕破脸，仅仅是考虑到美国的企业，一般而言也会下手留一线。

04

在程序和时间方面也有利于华为。

坦率的说，如果美国商务部最先发难的不是中兴，而是华为，也许华为应对的难度就要大上许多。

“中兴事件”是一记警钟，它会让所有和美国有业务往来的中国企业打起十二分精神，而不是对中美经贸相互依存报太多的想象和侥幸。

美国商务部已经把“中兴”做成了案例，甚至制作了教学PPt，以警示后来者。

同时，它也明白地展示了美国商务部的调查逻辑和行事方式，教给了后来者如何应对的方法，避免你被同一块石头绊倒。

回顾中兴被调查的全过程：

2012年初，美国商务部和联邦调查局开始对中兴立案调查；

2016年3月，由于内部机密文件泄露，美国掌握决定性证据发布禁止令，美国公司对中兴出口必须向商务部申请许可；

经中兴与美国协商，美国中止制裁，代之以3个月临时出口许可，经多次延长，这种临时措施一直延续到2017年2月底；

2017年3月，中兴认错认罚，承诺开除涉事高管，和美国商务部达成和解；

再然后，中兴被举报引发美国商务部关注，2018年4月，最终制裁生效。

这个过程“一波三折”。其中任何一个波折只要处理得当，都不会引发最糟的后果，只有步步都错，才会变成现在这个样子。

按照美国法律，在裁决最终违法之前，华为的市场行为不会受到太多干扰。

刑事调查对证据的要求是最高的，所以调查周期一般会更长。再下一步，不外乎是起诉或者不予起诉。

即便发展到诉讼阶段，按照美国法律，请一个好律师，打官司可是费时间了。

当然，所有后续都取决于一个前提，华为不能犯中兴犯过的错——把直接打美国脸的把柄赤裸裸地送给美国。

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对华为的调查延续多久，比如究竟是在特朗普任内，还是等到美国下一届总统上任，都会对处理的结果产生微妙的影响。

当然，一旦进入程序，就一定会有一个结果。华为无论如何都会吃点亏。

但华为被调查更是对中国的又一次重要提醒。

如果中兴之后不是华为，我们还可以认为，这是中兴咎由自取。

但中兴之后紧接着就是华为，而且如果美国媒体报道属实，美国对华为采取了更高压的姿态，那就基本能认定这是美国鹰牌在接连对中国出招。

由于从调查开始到出结果，会是一个较长的过程，因此，中国恐怕不能局限于一城一地之得失，而是要尽快从中兴、华为事件跳出来，评估美国下一个进攻点，评估调查华为究竟是一次凶猛的攻击，还是一套组合拳开始时的佯攻。

如果是后者，那么这套组合拳的猛烈程度恐怕会远远超出很多中国人的想象。

毕竟，最近二十多年的中美关系整体上来说太顺了。

还是那一句话，如果这真的意味着美国精英重新定义了中国的角色——把中国视为美国的挑战者，而非过去所提的竞争对手，那对中国而言，就别再报任何侥幸，认认真真地准备迎接“新冷战”吧。

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