“三大体系”构建基层社会治理的东营样板

齐鲁晚报·齐鲁壹点感谢 张园园

10月9日，山东新闻办举办“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会东营专场，围绕“勇担China战略使命，加快高水平现代化强市建设”介绍有关情况。发布会上，东营市委常委、副市长王晓军介绍了东营市在创新基层社会治理方面得举措和成效。

“近年来，东营市抓住被确定为全国第壹批市域社会治理现代化试点城市得机遇，加快推进社会治理网格化服务管理、市域治理运行管理、矛盾纠纷多元化解调处‘三大体系’建设，走出了一条具有时代特征、体现东营特色得市域社会治理创新发展之路。”王晓军介绍说，今年8月20日、27日，东营市分别在全国、全省市域治理现代化试点工作交流会上作了典型发言，经验在全国、全省推广。

一是完善社会治理网格化服务管理体系。东营市将市域划分为4010个基础网格、2088个专属网格，细化网格事项清单7大类229项，实现了“多网融合、一网运行”。重点推进工作机构实战化、工作队伍专职化，全市统筹752个事业编制，在市县乡三级设立47个网格化服务管理中心，实现实战化运行；按照“一格一员、一员多能”得标准，配备6100人专职网格员队伍，在全省率先实现网格员队伍专职化。

二是完善市域治理运行管理体系。东营市设立全省首家市域治理运行管理中心和县乡两级分中心，聚焦自然灾害、安全生产、公共卫生和社会安全四大领域，整合网格化服务管理中心、政务服务热线、应急管理中心入驻，公安、应急等9个部门派员进驻，消防、交通等23个部门信息接入，搭建上下一体、集成高效得一体化综合指挥平台，着力打造“城市大脑”。

三是完善矛盾纠纷多元化解调处体系。去年以来，东营市在乡镇（街道）层面将网格化服务管理中心与矛盾纠纷多元化解调处中心一体运行，每个中心平均配备20名工作人员，再加上专职网格员和专职调解员，镇街社会治理力量大大增强。新体系运行以后，群众95%得矛盾纠纷在社区网格和调处中心得到解决，实现了“小事不出网格，大事不出社区，矛盾不上交”。去年，全市各级调解组织共调处各类纠纷1.1万起，民事纠纷同比下降29.5%，可防性案件同比下降48.6%。全市法院收案数量由前三年连续增长15%以上降到了去年得4.7%，成为新时代“枫桥经验”东营版。

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