【国土】GIS在土地资源管理中的应用

GIS技术是对地观测系统中空问信息获取、存储管理、更新、分析和应用的主要支持技术，近年来引起了人们的普遍关注和研究。本文首先阐述了GIS技术的定义与优势。探讨了GIS技术大范围应用于土地资源管理多方面。最后对GIS技术应用提出展位和建议。

人们对土地的需求也是与日俱增。如何利用现代化的技术手段及时、准确的获取土地利用现状数据。将是进入信息化社会所面临的技术上和管理上的改革。利用GIS技术进行土地资源利用调查和动态监测已为人们所熟知。

一、地理信息系统技术 地理信息系统(Geographic Information Systems，简称GIS)在计算机软件、硬件及网络支持下，对有关空间数据进行预处理、输入、存储、查询检索、处理、分析、显示、更新和提供应用以及在不同用户、不同系统、不同地点之间传输地

理数据的计算机信息系统。地理信息系统既是管理和分析空间数据的应用工程技术，又是跨越地球科学、信息科学和空间科学的应用基础学科。其技术系统由计算机硬件、软件和相关的方法过程所组成，用以支持空间数据的采集、管理、处理、分析、建模和显示，以便解决复杂的规划和管理问题，而GIS技术可以作为土地资源数据的管理、更新、评价的有力手段。GIS技术对土地资源管理工作具有十分重要意义，在土地调查中得到了广泛的应用。

GIS技术的进步及其相关软件的成熟为管理土地调查数据、建设数据库提供了良好的技术平台口，目前在我国GIS软件有ArcGIS、MapGIS、Maplnfo和SuperMap等。随着GIS向多功能、高精度、现势性强的时态地理信息系统方向发展，向与计算机空间信息可视化技术及虚拟现实技术相结合的方向发展，向基于网络的WebGIS方向发展，其在土地调查中的应用具有十分广阔的前景日。

二、土地资源的重要性 土地资源对人类是至关重要的。土地足人类赖以生存和发展的物质基础，是社会生产的劳动资料，是农业生产的基本生产资料，是一切生产和一切存在的源泉，是不能出让的存在条件和再生产条件

（一）土地的承载功能 土地由于其物理特性，具有承载万物的功能，因而成为人类进行一切生活和生产活动的场所和空间。成为人类进行房屋、道路等建设的基地。

（二）土地的生产功能 在土地的一定深度和高度内，附着许多滋生万物的生产能力，如土壤中含有各种营养物质以及水分。空气，还叮以接受太阳光照射的光、热等，这些都是地球上一切生物生长、繁殖的基本条件。没有这些环境与条件及其功能。地球上的生物也不能生长发育，人类电就无法生存和发展。

（三）资源(非物质)功能 人类要进行物质资料的生产，除了需要生物资源外，还需要大罱的非物质资源。如建筑材料、矿产资源和动力资源(石油、煤炭、天然气、地热)等。这些自然资源蕴藏在土地巾。没有这些生产，也就不能生产各种机械设备，不能进行各种房屋、道路建设，不能生产人民生活需要的各种工业品。国民经济各行业的发展也将无法进行。从而，因地制宜、充分而合理地利用和管理好不同位置、不同质量的土地，已成为影响人类可持续发展的重大问题。

三、GIS技术的集成应用

（一）土地管理中的应用 土地利用规划的编制、审批和实施涉及大量图件、指标等空问数据。对规划成果质量和管理的时效性要求都很高，运用GIS等现代技术进行管理十分必要，可以提高管理的科学性、管理质量和管理效率。扩展来说，是“3S”的整体应用。而“3S”技术在土地利用规划管理中的应用，主要是利用遥感和全球定位系统获取空间数据。在此基础上。建立土地利用动态遥感监测系统和土地利用规划管理信息系统，以辅助规划的编制和修改、土地利用年度计划编制、建设项目用地预审、报批用地规划审查、土地开发整理项目管理、规划实施情况监测和执法检查等。

（二）土地资源调查中应用 在两部大开发战略中。GIS技术为西部大开发土地资源综合开发利用提供了科学、可靠的土地资源基础成果，为编制规划提供了科学、现势的基础数据和图件资料。应用GIS技术大大提高了国土资源大调查的效率和精度。充分认识土地利用和土地覆盖变化的规律。能极大的提高制定土地利用规划的科学性和合理性。近年来，GIS技术在国土资源管理中的应用逐步走向成熟，在土地执法监察、土地利用动态监测、土地变更调查数据复核等方 面发挥了巨大作用，己成为国土资源管理的重要手段。

（三）土地资源动态监测方面的应用 采用高新技术对土地资源利用现状进行动态监测。主要是利用己有的全国土地详查数据和网件及最新的卫星遥感信息。在全球定位系统和地理信息系统的支持下。对土地资源利用现状进行动态监测。而其中遥感和全球定位系统都是信息获取的手段，而地理信息系统是对信息进行管理和分析的手段。地理信息系统是在特定硬件和软件支持下。对土地利用图进行数字化，建立空间数据库，经过编辑、空间分析和信息表达，从而为咨询、决策提供服务。 新的GIS平台带来新的技术革命，国外的GIS平台比较成熟，但由于价格太高，无法推广使用，因此，既要考虑到系统的先进性、数据安全性、数据的可持续利用性等，还要考虑到经济性和可推广性。如可以考虑使用国产的GIS控件开发一般大众化用户所需要的功能作补充，这将真正实现GIS在土地管理部门和其它行业中的广泛应用。

四、展望和建议

（一）应用GIS技术的土地管理信息系统的建立是一项复杂的工作，必须对管理的内容进行详尽的分析，总结其对象的关系。系统必须实现模块化，同时要以国家颁布的各项技术规范为指导，使系统做到规范化和标准化。

（二）采用关系数据库数据库管理GIS数据是GIS发展的趋势，这种方法可以充分利用关系数据库管理数据的功能，是空间数据与非空间数据实现一体化的集成，并能够利用SQL语句快速的实现空间数据和非空间数据的双向检索。

（三）宗地拓扑关系的构建和宗地变更的处理是建立土地管理信息系统所要解决的关键问题之一，一定程度上决定所建系统的好坏。GIS具有反映地理空间关系及综合、统计各种空间和属性信息能力的特性，为地理自然资源与环境的开发、建设、管理、规划及决策提供了先进技术手段。将GIS应用到土地管理必将提高土地管理水平，为土地管理的科学化、信息化提供有力的技术支持。