十大国家级田园综合体

近年来，田园综合体作为农业综合开发的一种新尝试，为农业供给侧结构性改革提供了有益探索。2017年已有河北、山西、山东、福建、广西、四川、浙江、云南和广东9个省通过并公布了10个试点名单。据悉，首批国家田园综合体项目全国仅有这10个，每年将获得5000万元资金支持和2000万元省财政资金支持，资金支持连续三年。本文整理了这10个国家级田园综合体，通过对其经验梳理，为大家提供学习参考。

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2017年一号文件首次提出“田园综合体”的概念，提出要支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。2018年一号文件再次提出“乡村振兴”战略，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施，是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式；是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的的一种可持续性模式；是新田园主义的主要载体；更是实现“乡村振兴”的重要手段和主平台。

［一、河北唐山——迁西'花乡果巷'］

唐山市迁西花乡果巷田园综合体项目，成为河北省唯一国家田园综合体试点项目。

依托燕山独特的山区自然风光，该项目以“山水田园、花香果巷、诗画乡居”为规划定位，以生态为依托、以旅游为引擎、以文化为支撑、以富民为根本、以创新为理念、以市场为导向，致力打造特色鲜明、宜居宜业、惠及各方的国家级田园综合体，建设生态优良的山水田园，百花争艳的多彩花园，硕果飘香的百年果园，欢乐畅享的醉美游园，群众安居乐业的祥福家园。

试点项目所在地东莲花院乡地处迁西、迁安、滦县、丰润四县交界处，距京沈高速20公里，距迁西县城30公里，距在建的京秦高速仅仅5分钟车程，位于环首都2小时经济圈内，区位和交通优势明显。项目规划区总面积7.35万亩，涵盖西山、徐庄子、西花院、东花院、东城峪等12个行政村。项目总投资17.2亿元，建设期为三年，总计可获财政资金支持2.1亿元，同时可撬动社会资本10亿元。

园区探索出“安梨+油用牡丹+二月兰”共生模式，被中科院植物研究所确定为油用牡丹示范基地。

梨园航拍图▼

梨园坡实景图▼

项目建成后预计带动就业3500人，增收8亿元以上，通过健全利益分配机制，实现了企业、合作组织有效益，集体有股份，群众有收益，核心区12个村近万名农民年均增收8000元以上，实现了多方共赢，良性循环。

“花乡果巷”特色小镇作为“花乡果巷”田园综合体的核心主导区，由唐山市供销农业开发有限公司投资建设，于2017年初入选河北省首批82个省级特色小镇，是“智慧集约型农旅一体化产业集群”与“农旅＋建设运营发展创新模式”实践示范样板，并助力“花乡果巷”田园综合体成为全国供销系统综合改革的样板地和实验田！

通过“花乡果巷”特色小镇的建设，促进“花乡果巷”田园综合体的花果一二三产业融合发展，带动美丽乡村建设，实现精准扶贫，形成全乡的统一品牌打造，提高农民收入，改善农村风貌，让新农民更适合新时代的发展。

［二、 山西临汾——襄汾县］

襄汾素有“棉麦之乡”的美称，自然条件优越，农业基础好，产业基础雄厚，拥有集创意农业、循环农业，农事体验等要素基础，所以，五年来襄汾所培植的深厚的发展根基，为襄汾获此殊荣奠定了坚实基础。这五年，襄汾立足县域特色优势，把握市场脉搏，创新发展机制，大力发展休闲度假、创意农业、农耕体验等休闲农业和乡村旅游，形成“农业+文旅+产业”的多元化融合发展格局，为经济增长、农民增收提供了巨大动能。

根据《襄汾县田园综合体建设试点工作初步规划》显示，规划在汾河以东，北起襄汾县与尧都区交界、南至县城建成区，以燕村荷花园为核心，涉及2个乡镇9个村，面积1万余亩的区域开展试点工作，全力打造具有襄汾特色的近郊创意休闲农业田园综合体

在这个区域实施田园综合体试点工作，主要有五大优势：一是生态环境友好。二是产业基础良好。三是市场主体成熟。四是利益联结紧密。五是政策保障有力。 未来，襄汾将自家压力，借力国家好政策，以“农业为基、文化为魂、产业为径、富民为本”，全力把襄汾建设成为‘望得见山、看得见水、记得住乡愁’的新型城镇化、城乡一体化的示范区、乡村旅游的新标杆。

［三、山东临沂——沂南县朱家林］

朱家林田园综合体整体平面图▼

田园客厅外观立面图▼

自今年起，省市专项资金连续3年、每年投入7000万元用于试点项目建设。

该项目以“创新、三美、共享”为发展理念和总体定位，遵循“保护生态、培植产业、因利势导、共享共建”的原则，以农民专业合作社、农业创客为主体，以创意农业、休闲农业、文创产业为核心，规划布局为“二带二园三区”；“二带”是小米杂粮经济产业带和珍珠油杏、木本油料为主的特色经济林带；“二园”是创意农业园、农事体验园；“三区”是田园社区、创意孵化培训区和农村电商仓储物流区。

项目包括创意核心区、创意农业区、休闲度假区、省委党校分校片区、加工仓储物流服务区等五大功能区。

据统计，沂南农开部门已累计在此实施水利工程和道路建设等8个项目，累计投入资金1260万元。

同时，吸引其它类财政项目10个、资金4500万元，撬动社会资本投入1.2亿元，带动22家新型经营主体进驻，为该项目区成功创建国家试点打下了坚实基础。

［四、福建南平——武夷山市五夫镇］

福建武夷山市五夫镇田园综合体经现场考察、项目汇报、专家评审、集体评议，在7个参与的市县中脱颖而出，成为福建省农业综合开发田园综合体建设首个国家级示范点。

五夫镇位于武夷山市东南部，镇域面积175.75平方公里。距离武夷山国家旅游度假区、国家风景名胜区45公里，距武夷山市区61公里。五夫村位于五夫镇镇区南部，是位于镇区的三个村庄五夫、五一、兴贤之一。联合五夫村周边10个村庄，形成“五夫田园”的规划范围。

该项目将针对园区中的农业产业区、休闲旅游区、文创产业区、朱子文化休闲小镇、农业科技区五大功能区的项目建设主要内容，整合各部门及社会资金，对粮食、茶、莲、竹等主导特色产业进一步提标、提质、提升，拓展项目建设内容和内涵。

该项目将针对园区中的农业产业区、休闲旅游区、文创产业区、朱子文化休闲小镇、农业科技区五大功能区的项目建设主要内容，整合各部门及社会资金，对粮食、茶、莲、竹等主导特色产业进一步提标、提质、提升，拓展项目建设内容和内涵；全面高标准建设观赏型、生态型、记忆型农业；全面提升完善农产品生产、销售等仓储、物流网络项目建设；全面提高农业科技、特色农业种植水平；创新建设农民技术培训机制；全面增强村集体经济活力，打造“清新福建”、“美丽武夷”、“悠闲五夫”，最终建成集循环农业、创意农业、农事体验于一体的国家级田园综合体。

［五、广西南宁——“美丽南方”］

美丽南方田园综合体位于南宁市西乡塘区石埠半岛，范围包括金陵镇的兴贤村和石埠街道办事处的忠良村、永安村等，综合体规划面积69.57平方公里，其中耕地面积6.2万亩，农业人口5.6万人。目前，规划区有自治区级现代特色农业示范区3个，入驻企业60多家，各级财政资金累计投入近8亿元，吸引社会资本投入18亿元，主要投入项目建设和产业发展，建成了龟鳖养殖加工生产、葡萄种植及葡萄酒生产、青瓦房民俗风情古村落体验等生态农业、休闲农业、创意农业项目48个，面积8000亩。

美丽南方田园综合体规划方案为：以美丽南方丰富的农业资源、产业基础、特色村落、传统文化为依托，以农业综合开发项目为抓手，完善生产、产业、经营、生态、服务和运行六大功能体系，实现生产生活生态“三步同生”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”。

此外，美丽南方田园综合体拟将规划区设计为“一轴两翼三带八区”的总体布局结构。

一轴即沿005县道的园区交通和发展主轴，将园区各主要功能片区、景观节点和特色村落有机整合，形成完整的田园综合体。

两翼以005县道为界，将园区分为南北两翼。三带即依托园区农田、村落、水系、山地，形成三条重要的农业休闲观光体验带。八区包括创意农事体验区、智慧农业展示区、高效农业集中区等八个功能分区。

［六、云南保山——隆阳区］

保山市隆阳区强力推进万亩生态观光农业园，引领区域传统农业向生态观光农业、休闲农业转型，形成四季有景、色彩缤纷的农业观光画卷，打造集农业观光、休闲娱乐、传统文化展示于一体的生态观光农业园。

项目涉及隆阳区河图街道、金鸡乡2个乡镇（街道）、11个村（社区），概算总投资41亿元。 围绕万亩生态观光农业园功能定位，未来将以“菜、花、果”为生产核心，着力打造“滇西花篮·锦苑·花千谷”、“滇西果蓝·万家欢·果山”、“滇西菜蓝·晨农·馋滇菜”的“云花、云果、云菜”3大名片。

项目包含“五区一村落”(花卉产业区、水果产业区、蔬菜产业区、华大智慧农业科技示范区、优质粮食生产区，12个田园特色村庄)于一体的田园综合体，将农业生产与乡村旅游、文化创意、康体养生、科普教育深度融合，实现一二三产业融合发展，农业文化旅游整体推进。

［七、四川成都——都江堰］

成都市都江堰市国家农业综合开发田园综合体建设试点项目由都江堰牵头实施，三年计划总投资210285万元，其中：农发资金15000万元、省级财政农发资金6000万元、成都市级财政农发资金3000万元、都江堰市级财政农发资金6000万元，整合其他财政资金33997万元，吸引金融和社会资本146288万元。

该项目区域包括都江堰市胥家镇和天马镇的13个社区，耕地面积32766亩。项目以“山水田园、猕果花香”为规划定位，以粮油蔬菜产业为基础，以红阳猕猴桃为特色，以都江堰深厚的水文化、道文化、农耕文化为支撑，依托都江堰突出的旅游资源优势和生态环境优势，搭台、市场化运作，围绕“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的总体目标，把项目区建成多彩乡韵的展示区、产业融合的示范区、农村改革的先行区、绿色农业的典范区，在全省发挥田园综合体示范引领作用。

［八、广东珠海——斗门区岭南大地］

广东珠海岭南大地田园综合体项目，位于珠海斗门生态农业园莲洲片，总面积11.77平方公里，该项目以石龙村岭南大地生态度假区项目为核心，覆盖东湾及下栏村片区。

项目以岭南文化为魂，以富民为本，以发展高端现代农业为核心，以文化和科技体验为脉络，以绿色生态科创教育为载体，打破原有单一农业种植局面，以“生产、生活、生态”为一体，开启一二三产业循环发展的现代农业大产业，打造一个宜农、宜文、宜教、宜居、宜购、宜养、宜乐、宜游的国家级田园综合体示范项目。

项目将分三期开发：第一期就是花田喜地，第二期是岭南水街和农业庄园，第三期是养生度假区。

［九、浙江绍兴——“花香漓渚”］

按照“引导、市场主体、农民受益”的总体要求，花香漓渚以农业综合开发为平台，进一步加快土地流转进度，调整种植结构、提升花木档次，积极推进花市提档升级，引进一批优质农文旅类项目，补足现有花木产业集群发展相对滞后、村级集体经济相对薄弱、土地资源要素约束凸显等短板。 

通过三年努力，建成以高端花木农业为主导产业，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，打响花木集群看漓渚、高端兰花看漓渚、全域美丽看漓渚三张金名片，在三产融合上走出新路子，将“花香漓渚”田园综合体打造成全国田园综合体建设的样本。

漓渚现有6个花卉专业村，250多家花卉企业，花木基地4万余亩，拥有绿化苗木、名优兰花等8大系列2900个品种。

未来几年，漓渚镇将全力推动试点各项工作稳步开展，将“花香漓渚”建成集休闲农业集群发展区、宜业宜居宜游美丽新家园、品质型高效生态农业样板区、高水平建成全面小康社会的示范区等为一体的田园综合体，着力打响“花木集群看漓渚”、“高端兰花看漓渚”、“全域美丽看漓渚”的三张金名片，为全国田园综合体建设创造更多“柯桥经验”。

［十、浙江湖州——“田园鲁家”］

浙江安吉“田园鲁家”是当地首个美丽乡村田园综合体项目，以鲁家村为核心，辐射、带动周边南北庄、义士塔、赤芝3个行政村，构筑“1+3”格局，规划范围总计55.78平方公里，核心功能板块划分为“一廊三区”，最终形成“一带为核、一环贯通、三点辐射、四村共赢”的局面。

“项目重点建设围绕‘一院、一环、三区’展开，一院即‘两山’学院，也是综合体的‘灵魂’，一环即‘两山’绿道，三区即‘绿色生态农业示范区、创意农业休闲度假区、生态农林乡居体验区’。”递铺街道生态文明建设办相关负责人介绍，项目分3年完成，预计总投资6.7亿元。

“溪上田园”——绿色生态农业示范区是核心先导区，主要分布在鲁家村，核心产品有家庭农场聚集区、游客服务设施基础配套、休闲农业观光体验园等；

“岭上家园”——创意农业休闲度假区为辐射带动区，主要分布于南北庄、义士塔2个村，以打造岭上农场——岭上湖居——岭上乡居三个主题板块为主；

“云上乐园”——生态农林乡居体验区是拓展延伸区，核心村为赤芝村，建设梅溪山、静氧空间两大核心项目。

最终形成“一带为核、一环贯通、三点辐射、四村共赢”的局面。

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