西部大开发与黔西南大开发（3）

（二）着力发展中心城市和小城镇，打造经济、文化品牌

我们兴义市委《关于制定“十一五”规划的建议》提出兴义的战略定位是：黔西南州政治、经济、文化中心和信息中心；黔、滇、桂三省区结合部的中心市场和物流中心；“西电东送”的电源基地和电力枢纽；大西南出海通道和南贵昆经济圈的工业重镇；珠江上游重要的生态屏障和生物宝库；中国生态旅游城市和最佳人居环境城市。共十二个定位，除开第一、二个，后面十个都是具有全国性质和区域性质的。兴义市委的《“十一五”规划建议》还有一句精彩的话：“形成以城区为中心、中心城镇为纽带、乡村集镇为依托的城镇体系。”我州“十一五”规划纲要提出全州城镇发展的目标是：把兴义市建成黔、滇、桂三省区结合部的区域中心城市，力争“十一五”末，城区人口达到35万人左右；积极发展小城市，力争兴仁、安龙两县撤县建市；普安、晴隆、贞丰、册亨、望谟五个县城发展为三级中心城镇；大厂、青山、者相、龙场、巴铃、桑郎、丫他、德卧、威舍、龙广、坡妹、泥凼等12个城镇发展为四级中等城镇；龙吟、中营、光照、雨樟等47个发展为五级城镇。这个五级城镇体系，就是一个促进区域经济跨越式大发展的战略蓝图。

《关于制定“十一五”规划的建议》指出：“促进城镇化健康发展。坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力。”建议的这三句话，《国家“十一五”规划纲要》把第一句“促进城镇化健康发展”作为第二十一章的标题，第二句话“坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力”作为第二十一章开篇的第一句话。这不是个简单的用词问题，是二十多年来改革开放的深刻总结。在邓小平关于经济发展的战略思想中，“深圳”这个“改革开放窗口”的出现，引领了全国的改革和经济发展。邓小平曾经说，如果他在改革开放中有错误的话，就是没有在建设深圳的同时，也建设上海浦东。现在浦东建设起来了，同样也成为全国经济发展的一股带动力量。大家要注意城市的“综合承载能力”，就是一个城市在交通、信息、科技、教育、文化、生产、交易、消费、就业等方面所发挥的基础性作用。在现代社会里，所有我们生活、工作、发展需要和依赖的最好的东西都在城市，或者要通过城市来转化。你说我在农村山上找到一颗草药，几天就把癌症治好了，可是你这个草药要发挥利益回报的作用，你的消费和增添附加值的转化所依赖的科技、人才、信息等都在城市啊。你说我们农村生产粮食不重要吗？可是粮食的交易和消费需要城市。我们中国农民种了几千年粮食为什么还是穷人？就是因为城市没有发展好，中国还是一个农业大国。只有城市发展好了，农村才会发展得好。大家去看我们兴义的丰原农贸市场，还有安龙的大牲畜交易市场等，对农村经济的发展意义很大。在世界上，城市发展得好国家，农村也发展得好，甚至农村都消灭了，像美国那样，消灭了农村还成为世界第一大农产品出口国。我们要充分认识中心城市和小城镇建设对经济发展的根本性和基础性作用。任何现代化都必然是工业化和城市化。你没有城镇建设，新农村建设能搞好吗？你没有城镇，生产、交通、文化、旅游能发展起来吗？《国家“十一五”规划纲要》就明确指出：“坚持以线串点，以点带面，依托中心城市和交通干线，实行重点开发。”我们州委和兴义市委提出的城镇体系建设，和国家的规划纲要完全是一致的。

我想强调一下“中心”和“开放”这两个概念。我们黔西南州和三省区结合部的中心城市是兴义。什么是中心城市？就是它是开放的，它具有强大的辐射作用，在一定范围内的经济活动总是围绕它来进行。如果一个城市是封闭的，它和别的地方没有关系，它怎么能够成为人家的中心呢？中心城市形成的基础是大市场，其他一切都是为市场服务的。要建设中心城市就要建立大市场。现在阻碍大市场形成的壁垒，主要是地方主导的地区封锁。我们一定要认识到地区封锁只会阻碍而不会促进中心城市的建设，最终也会阻碍本地区的发展。为什么建立大市场要靠呢？因为市场分割和地区封锁主要是在作怪，所以解铃还须系铃人。《关于制定“十一五”规划的建议》就明确指出：“推进现代市场体系建设。进一步打破行政性垄断和地区封锁，健全全国统一开放市场。”为什么要建立一个世贸组织啊？就是各国都在作怪，设置了各种壁垒，搞五花八门的市场分割和地区封锁。所以WTO的作用和原则就是要减让关税、取消非关税壁垒、开展互惠贸易和非歧视性贸易。为什么像美国的纽约是世界中心城市，就是因为它是对世界开放的，它是世界的城市。胡锦涛最近访美，第一个下榻的城市西雅图，西雅图的微软、波音等公司都是为全世界生产产品，西雅图70％的市民是做国际贸易。西雅图是世界的中心城市之一，就是因为它的取消了好多壁垒，使它和国际大市场接轨，成为一个国际化的开放城市。因此我们建立中心城市和统一大市场，必须从做起。

中心城市、开放思想、大市场观念，这些都是邓小平理论的重要组成部分，邓小平多次讲过，不搞改革开放，中国只有死路一条，强调要把北京建成世界级的政治和文化中心，把深圳建成改革开放的窗口，把上海建成国际金融中心。我们一定要认真学习和领会邓小平的开放思想，充分认识大开放、大市场、大城市对经济发展的重要性，要让这些观念深深扎进我们的骨髓。我们兴义的未来，十五、二十年之后应该是一个大开放的大城市。我每天早上起来看到我们花月小区有广西、广东、云南、四川、重庆牌照的车子，就很兴奋；随处看到讲普通话的人，就很兴奋，感觉我们真的开放了，感觉我们这个中心城市建设的确已经起步了。去年班州长在检查旅游工作时要求，旅游业的统计要专门计算外地游客有多少，外地游客的旅游收入有多少，这就是一种大开放的思想、大市场的观念。

我们要对打破地区封锁、取消行政壁垒，在认识上上档次，在决策上下狠心。比如兴义和顶效应该形成一个统一开放的市场，这两个地方要清除市场准入和经营上的行政壁垒，要作为一个大城市、大市场来运作。在峡谷收费站没有取消的时候，我感觉从兴义到顶效，比从北京到天津还要困难。你兴义、顶效屁股这么大一块地方，人为因素制造的壁垒很多。有好几次接送朋友我都不愿到火车站去，什么桃花节、查白歌节也没有去过，就是因为有障碍，除了交过路费，还要堵车。现在取消收费站好多了，但是还缺少大通道，还有好多市场准入和经营上的行政壁垒。

这个大开放、大市场，不只是“硬件”上的，还有“软件”地上的。我们在“软”的方面，也有好多的行政壁垒。兴义和顶效是两个同级行政单元，兴义网站上有个马岭河峡谷，顶效网站上也有个马岭河峡谷，双方都不提对方地名，去年有个网友就问我，到底哪个马岭河峡谷好玩点。再如安龙县网站上有个万峰湖，兴义网站上也有个万峰湖，也是同样双方都不提对方地名。大家看看，不仅近在咫尺的几个市场是分离的，连一个市场也被活活地分离了，那你怎么建立大市场和中心城市啊？没有中心了，各自为政。兴义马岭河、贞丰三岔河、安龙荷花池等等，完全是分离的市场。这三个景点之间的距离比在北京从周口店到八达岭近多了，但人家都属于“北京”这个品牌，叫“北京周口店”、“北京八达岭”。可能有人会讲，我们的旅游景点都属于“黔西南”呀，怎么不是统一市场呢？我几年前就写文章讲过，“黔西南”这三个字不能作为商业品牌来打造和运作，而必须把“兴义”作为中心城市和市场品牌，我们的旅游要以“兴义”作为招牌打入全国和全球大市场。有天我专门买本拆字的书来看，对“兴义”这两个字的解释像诗一样美，而“黔西南”这三个字就不大好，它给人的直感是边远、落后、封闭。你在全国地图上找不到“黔西南”这三个字，而且“黔西南”、“黔东南”、“黔南”等容易混淆，加重了消费者的记忆成本。再说将来兴义要上升为地级市，到那时“黔西南”就没有了。我们州、强调“大通道”建设，在“大通道”市场上，汽车站打的牌子是“兴义—昆明”、“兴义—贵阳”等等；火车站打的牌子是“兴义—昆明”、“兴义－南宁”、“兴义－广州”、“兴义－厦门”、“兴义－上海”；民航飞机打的牌子是“兴义－昆明”、“兴义－贵阳”、“兴义－深圳”，将来还会有“兴义－北京／上海／香港／东京／纽约／伦敦”等等。但永远不会有一个“黔西南—某地”或“某地－黔西南”。

我们州委、州提出要“淡化行政区域概念，强化经济区域概念”，还有“大区位、大通道、大资源、大市场”，“半小时经济圈”、“一小时经济圈”等概念，都是为了要建立一个以兴义为中心的统一开放的区域大市场，促进中心城市的迅速崛起和快速发展。有个公司叫“黔西南××文化传播公司”请我作顾问，我给它“顾”的第一个“问”就是应该重新注册，把“黔西南”改为“兴义”。我们黔西南各县在宣传自己的旅游产品以及其他各种资源、产品的时候，应该在思维上打破行政壁垒概念，把自己的东西结合到“大兴义”这个大市场中来，比如强调你的旅游景点、经济资源和产品产地，就要说明离“兴义”有多远或与“兴义”的关系，总之要与“兴义”沾亲带故、拉上关系。如被列入我省第三批西电东送发展项目的“兴义电厂”，有兴义市和普安县两个选址，但不管用哪一个，都冠以“兴义”之名，都叫“兴义电厂”，这就是一个明智的选择。

我们做大城市、大市场、大文化，不只是一个横的关系，还有一个纵的关系，那就是要保持历史的渊源性、继承性和统一性。这几年国内有一个笑话，大家抱怨我们的经济、科技缺乏“制度创新”、“技术创新”，可是在世纪之交的中华大地上，却回荡着一股“名字创新”的热潮，我们黔西南也跟上了这个热潮。二十世纪八十年代，我们兴义很有名的“盘江饭店”，九十年代初我从北京回来时，它被改成了“盘江宾馆”。为什么一个好端端的名字被改了？是不是叫“宾馆”才够时髦、上档次、具有现代味啊。那著名的“北京饭店”、“长城饭店”、“香格里拉饭店”，为什么不改叫“宾馆”呢。在兴义的另一发现是我的母校“兴义师专”，一个清脆响亮和简洁利索的名字，被改成了“黔西南布依族苗族自治州高等师范专科学校”，足足十九个字；那个校门上党委的名字，看我一口气能不能念下来——“黔西南布依族苗族自治州高等师范专科学校”，长达27个字。是不是要带上“民族”二字，才能体现出地方民族特色呢？其实这体现的是非常别扭、有待改革的中国政治体制的“特色”。还有我们地方上响当当的“黔西南报”也被改成了“黔西南日报”，是不是每天出一张报纸就非得叫“日报”呢？那为什么著名的“中国青年报”、“文汇报”、“解放军报”、“深圳特区报”不增加一个“日”字呢？

建大城市、大市场、大文化，要有历史和全局眼光。中心城市要有文化品味和品牌。例如马岭河峡谷、万峰林、万峰湖、天生桥、贵州醇这些名字能不能改啊。这些名字不只是一个景点、企业、产品的名称，它已经是一种文化品牌。去年兴义市黄草办事处有位领导和我说，他们有个意思，想出让围绕街心花园几条商业街的命名权，我说你们发疯了吧，豆芽街、铁匠街、宣化街、杨柳街这些名字能改吗？像北京长安街、王府井这些渗透历史文化的名字能改吗？上海的南京路能改吗？你历史都没有、文化都没有，你是什么中心城市啊？你建什么大市场啊？你这个中心城市的文化品味在哪里？如果你把纵的市场历史和文化分割了，横的大市场也无法形成。在历史文化上，要以形式上的“不变应万变”，你才会产生品牌效应。