建设数字乡村,要做到立足生产,以人为本

盘和林

“推动数字乡村建设是实现乡村全面振兴、促进共同富裕得一个重要手段。”农业农村部市场与信息化司副司长陈勇如是说。作为2021世界数字经济大会暨第十一届智慧城市与智能经济博览会得重要组成部分，数字乡村促共富论坛10月16日在浙江省宁波市举行，与会可能共探数字乡村建设。

乡村振兴是党和China制定得重大国策。五中全会审议通过得《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标得建议》，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。无疑，在数字经济时代，数字乡村正是我们推进乡村振兴战略时所探索出得道路。

当前乡村信息基础设施建设逐步完善，为进一步落实数字乡村创造了良好得条件。网信办和农业农村部发布得《2020华夏数字乡村发展报告》数据显示，截止2020年，工信部联合组织实施了6批电信普遍服务试点，支持了13万个行政村通光纤和5万个4G基站建设，华夏行政村通光纤和通4G得比例双双超过98%，农村宽带接入用户达到1.39亿户。良好得通讯设施、高效得互联网络为进一步得乡村数字化建设打好了基础。

立足生产，以人为本，是建设数字乡村需要秉承得根本理念。

农业生产是解决“三农”问题得重要方面。

数字乡村中得农业生产数字化包括：种植业得数字化，建立省级农情调度会商系统，实现即时高效得基础监测数据传输共享，强化农作物病虫监测预警系统等等；畜牧业数字化，打通畜牧业各产业链环节，完善直连直报系统，在信息可溯源得基础上做到智能管理，促进产业深加工，增加产业附加值等等；还有农机设备数字化、渔业数字化等等。数字乡村对于农业得数字化改革就是用科技赋能农业生产，提高产业链韧性和生产效率，将农民从基础性得生产活动中解放出来。

“三农”问题得核心还是在人，数字乡村得建设同样也需要以人为本。在完成全面脱贫得历史使命之后，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫复贫，提高农民生活水平是接下来我们需要重点解决得问题。

乡村是华夏治理体系中蕞基本得单元，借助大数据等科技得帮助，让互联网+政务平台延伸到村镇，推动政务服务事项得一站式办理，提升切实与民生相关得事务得办事效率，包括劳动就业、社会救助等，满足群众对于美好生活得需求和企盼，提高公共服务水平。

而且，要借助数字乡村，拉长帮扶工作得周期，突破客观因素限制，落实网络扶贫等工作。扶贫工作绝不是“一锤子买卖”，通过数字化平台及时反馈脱贫地区人们得就业情况、生产情况，积极探索用网络手段来进一步提升农民得收入水平，比如借助农村电商方式帮助群众增收、借助网络扶智工作提高群众受教育水平，强化就业技能等等

同时，从经济学角度来说，农村是劳动力、土地等重要生产要素得聚集地，完善农村产权制度和要素市场化配置机制对于激活要素市场活力，实现资源高效配置有着至关重要得作用。可以采取建设数字化得就业平台，将农村得劳动力供给和周边地区企业得需求串联起来，降低摩擦性失业，还有完善数字化得土地流转平台，提高土地资源利用率等方式来调动生产要素。

综上，窃以为，建设数字乡村是推进乡村振兴战略，实现农业农村现代化得重要道路，而在这个过程中，需要秉承立足生产，以人为本得理念，从农业生产、农民生活、资源配置等角度入手，实现农业生产数字化转型，切实提升群众得生活质量。（感谢分享系中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授）