“五抓五提”擦亮派驻监督“探头”
“每个人的谈话内容都不同,都是根据他们自身可能存在的问题进行的,针对性很强。”派驻机构改变以往“大漫灌”、“大课堂”式的集体谈话方式,采用“一对一”廉政谈话对全区广大进行精准“醒脑提神”。
2018年,派驻机构紧跟区委步伐,立足全省新旧动能转换、全市协同发展和建设“富美新强”典范区大局,紧扣区工作部署,紧贴监督单位实际,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,校准“探头”,精准发力,扎实开展监督执纪问责,促进全区干部作风持续好转。
“跟”上去抓能力,提升监督执纪能动性
区派驻机构坚持能力建设从严,在干中学,在学中干,加强业务学习研讨,注重业务培训,不断提高派驻干部组织协调、推动工作、破解难题和探索创新的能力。区为派驻机构干部学本事长本领搭建平台、创造机会,派驻机构坚持经常性的学习培训,加强政治理论学习,增强党性修养,加强监督执纪专业技术能力的学习,充分掌握监督执纪的方法手段。2018年以来,组织举办具有执纪特色的12个培训班次,及时为派驻干部“充电”。
“贴”上去抓重点,提升监督执纪经常性
深入开展派驻机构与监督单位廉政谈话工作,结合召开党风廉政建设专题会议、调阅2017年以来“三公经费”收支账目和党建工作资料等工作形式,重点围绕部分存在不思进取、不想作为、不敢担当、不接地气、不抓落实、懒政怠政等形式主义、官僚主义的作风问题开展廉政谈话,督促各监督单位严格执行八项规定精神和省、市、区委相关制度规定,建立健全内部管理制度,堵塞制度漏洞,严格制度执行。建立派驻机构履行全面从严治党“主体责任”全程纪实制度,统一设计《派驻机构主要负责人履行监督责任纪实本》,全过程记录廉政谈话、调研检查、正风肃纪、问责通报等履责情况,实行派驻监督痕迹化管理。
“融”进去抓深入,提升监督执纪针对性
区创新派驻机构监督方式,把执纪监督工作与监督单位业务工作相融合,建立中层及以上干部廉情信息报告制度、“三重一大”事项报告制度,健全完善各监督单位中层以上干部面对面廉政谈话、中层干部个人重大事项报告、岗位风险点排查和廉情信息库等事项,对重大事项和单位“三重一大”事项廉政情况进行掌握和监控,夯实重点监督对象的监督基础。廉情档案实行“一人一档、定期分析”,通过个人填报、过程预防、组织提醒等方式,实现廉政风险防控常态化,前移监督关口,做到抓早抓小。
“钻”进去抓问题,提升监督执纪主动性
坚持问题导向,派驻机构深入监督单位科室和基层单位倾听问题反映,为开展监督执纪工作提供参考。建立廉政约谈制度,推行提示性、告诫性、调查性、警示性、指导性5种约谈方式,按照干部管理权限,由相关派驻机构对可能发生违纪违规问题以及其他需要引起注意的情况进行廉政约谈。对领导干部个人及家庭婚丧、乔迁、出国等事宜可能出现不廉洁行为进行事前提醒;对群众反映干部配偶、子女等在廉洁方面存在轻微违纪违规问题进行事后提醒;对新提任或转任重要岗位,或负责重点领域、关键环节领导干部进行定期提醒,同时,在干部“履新期”“调整期”,有针对性地进行“分批”约谈。
“沉”下去抓制度,提升监督执纪保障性
制定派驻机构各项工作制度,进一步健全完善资料保存、文件流转、集中学习、档案保管、工作备忘等工作机制,确保内部运行流畅、务实高效。建立派驻机构“1+5”制度体系,即以《派驻机构履职细则》为依据,制定信访工作、信息报送、列席会议、工作例会、通报报告5项制度,明确了监督职责权限、具体履职措施,为派驻机构提供了可操作的“履职手册”。派驻机构通过参与监督单位会议,听取工作汇报,出具党风廉政鉴定、落实谈话提醒教育、开展监督检查、提出意见建议等方式,逐步架起与党组(党委)工作对话纽带。(张倩)