化工企业“两个体系”建设您没有思路

自今年4月份，山东省安监局下发《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》以来，各市安监局纷纷开展了风险管控和隐患排查治理等一系列的工作。

小编在对部分化工企业“两个体系”建设的参观学习中，发现一些企业风险辨识、共识和标示方面有很多先进的做法，但是也有部分企业在“两个体系”建设推进中存在着困惑。

怎样才能高标准的推进“两个体系”工作，达到“风险辨识要全面、风险共识到全员、风险标识在眼前”的目标，下面企业的做法也许能给您带来一些思路。

首先感谢阿克苏诺贝尔化学品（博兴）有限公司提供企业安全管理的资料和图片以下内容作者为阿克苏公司朱建伟

阿克苏诺贝尔化学品（博兴）有限公司风险分级管控和隐患排查两个体系建设运营管理总结

阿克苏诺贝尔化学品（博兴）有限公司原名博兴华润油脂化学品有限公司，成立于1992年3月，占地232517.9平方米，注册地址为博兴县工业园，注册资金16100万元，法人代表金永焕，现有职工263人，志愿消防员40人（应急救援人员），并配有消防车1辆，室外消防栓73个，室内115个，室外消防炮16个，移动消防炮6个。公司以动植物油为原料，主要生产脂肪酸、脂肪胺、季铵盐，甘油系列产品。是国内最大的脂肪酸、脂肪胺产品生产基地之一。

公司于2012年1月被阿克苏诺贝尔集团收购，并入其旗下的表面化学品事业部。自2013年7月开始，根据阿克苏诺贝尔集团要求，博兴工厂逐步开展各项安全风险评估，同时在全厂范围内推行隐患排查治理制度。

风险分级管控一识别风险、评估风险、风险控制及控制措施监控运营的闭环式管理体系

2013年公司成立Hazop风险评估小组，利用半年的时间，通过HAZOP风险评估，对工艺安全中的薄弱环节进行投资改造，提升本质安全水平，实现了报警仪预警系统和自控连锁系统改造升级。可燃气体检测仪、有毒气体检测仪投资400多万，实现了生产现场声光报警、控制室24小时监控报警的功能；自控连锁系统投资1100多万，大大提升了生产装置的自动化水平和本质安全水平，实现了工艺安全的本质安全提升。

2014年通过火灾风险评估，对预警和应急救援系统存在的缺陷进行升级，提升应急救援管理系统水平。全厂消防水使用终端实现压力8公斤,除消防水高压电动泵，还增设一台柴油泵，即使停电状态也能保证消防水正常供应；投资370万，对全厂烟感进行升级改造，并实现控制室24小时报警监控；投资700万，对全厂各车间、化学品仓库的自动消防喷淋系统进行升级改造。投资90多万，对全厂紧急洗眼淋浴器进行升级改造，并装备温度检测仪和电伴热，确保在冬季，也能保证应急洗眼淋浴器的适宜温度；在全厂范围内实现了消防应急系统的全面提升。

2014年开始组织识别工厂手动作业清单，进行JSA风险评估。对每一个手动作业，按照工作步骤，进行风险分析。将每个步骤的风险识别出来以后，提供合适的风险控制措施，如消除、替换、工程措施、行政管理措施及劳保用品措施。形成标准操作程序后，制作成可视化看板SWS，定置于作业现场，让操作人员每次操作时，都能够清晰的看到操作步骤、风险及控制措施，时时刻刻提醒作业人员要注意安全。

建立隐患排查治理和考核制度

考核制度

二

公司主要负责人是整个公司安全生产第一责任人；各车间、部门负责人为分管安全生产的第一责任人，对本车间事故隐患的排查和整改负主要责任。各班组长对所辖范围的事故隐患排查和整改工作负责，每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责，任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全生产主管部门和公司领导报告。

HSE部门对公司级综合检查中查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案，对各类隐患排查治理进行监督、检查、考核；负责对事故隐患排查治理进行考核。

1、安全检查形式：隐患排查可分综合检查、专业检查、季节性检查、日常检查。

（1）综合检查分厂级、车间、班组三级，分别由基地总监、经理、厂长、班组长组织有关部门、车间以及班组人员进行以查思想、查领导、查纪律、查制度、查隐患为中心内容的检查。厂级每月不少于一次；车间级每星期不少于一次；班组（工段）级每天不少于一次。

(2)专业检查应分别由各专业部门的主管领导组织本系统人员进行，每年至少进行二次，内容主要是对锅炉及压力容器、危险化学品、电气装置、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置以及防火防爆、防尘防毒等进行专业检查。

(3)季节性检查分别由各业务部门的主管领导，根据当地的地理和气候特点组织本系统人员对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查。

(4)日常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查。从业人员上岗应认真履行岗位安全生产责任制、进行交接班检查和班中巡回检查；各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。

2、原则

（1）隐患的排查按照“谁主管，谁负责”的原则，各分厂（车间）、部门应对各自管辖区域内按照公司《安全检查制度》中规定时间、内容和频次对隐患进行排查，及时收集、查找并上报发现的事故隐患，积极采取措施对隐患进行整改。

（2）各车间、部门发现或接到员工事故隐患报告后，应立即对隐患进行核实，确认后整改意见。各部门自己能够解决的隐患应立即整改；需其他部门协助解决的，立即联系相关职能部门，达成一致后由各职能部门负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控。

（3）对于重大事故隐患，由HSE部门提交公司，由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。在事故隐患治理过程中，事故隐患部门应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。HSE部门应进行监控。对于重大事故隐患，应当及时将治理方案向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

（4）对各类事故隐患整改，要做到四定（定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改期限）、三不准（班组和工段能解决的不准推给生产厂，生产厂能解决的不准推给公司，公司能解决的不推给上级）。

风险分级管控挂牌标识系统运营管理三

在阿克苏诺贝尔化学品（博兴）有限公司，风险分级管控的特点是全员参与，任何一个岗位的Hazop，JSA，SWS，都是由岗位员工亲自完成或参与完成的。风险点分为4级，其中一级0个，二级8个，三级146个，四级9735个。在此基础上，公司通过投资改造，不断提升自动化水平，减少危险区域操作人员数量，实现机械化换人，自动化减人的目的，降低工厂运营风险；并通过阿克苏诺贝尔卓越绩效项目在全公司的推行，促进公司在安全管理方面实现持续改进和提升，逐步完善和形成了基于风险的控制措施和标识系统。对二级风险点进行单独挂牌具体标识，对三级风险点和四级风险点，涉及的设备、储罐信息进行张贴公示，涉及的化学品进行SDS现场标识以及基本安全警示标识等，逐步形成了完善的标识体系：

1、基本安全标识类：如防火、防爆、PPE、基本安全规定等全覆盖。

2、危险化学品重大危险源标识，详尽齐全。

3、员工操作及危险化学品储罐警示标识，如PPE配备，化学品SDS，装卸区操作规程SWS，现场处置方案等，覆盖风险关键点。

4、企业形成了切实有效的消防应急器材和设备设施系统，张贴目视化操作程序，包括了灭火器、消防栓、消防炮、洗眼淋浴器、急救药箱、应急出口、应急照明、逃生通道、风向袋、可燃有毒气体报警系统、火灾报警系统、安保门禁系统、实名制屏幕应急系统和围墙红外对射安保系统等。

5、基于道路风险的措施：道路名称、人行道、车行道划分、禁行、限速、限高、减速带标识等，确保厂内交通安全。

6、卓越绩效管理系统：5S和KPI目视化看板。

我们的安全理念

阿克苏诺贝尔致力于健康安全，追求0伤害的安全绩效。

我们的愿景

零伤害、零严重事件

我们的承诺

对不合规持零容忍态度：要么安全地工作；要么离开！