广东浙江外来人口增量为何居前人口流动呈由北向南趋势

在中国经济进入新常态之后，人口流动、人口自然增长率持续放缓，人口流动方向也逐渐由过去的“由西到东”向“由北到南”转变。

截止目前，中国内地31个省市区中，除云南外，30个省市区先后公布了2017年末常住人口的数据。其中有24个省市区常住人口增加。其中广东、浙江、安徽三省的增量位居前三位。

常住人口的增减，是自身自然增长人口和流动人口（流入或迁出）共同作用的结果，从发展态势来看，南方的广东、浙江等地不光出生率较高，而且人口流入较多。而东北等地不光出生率地，人口还面临着外流。有别于过去的由西向东，人口由北向南流动的态势十分明显。

广东增加170万人

数据显示，去年增量超过30万的省份共有11个，其中，除了山东、河北和新疆三个北方省份以外，其余8省均来自南方。

广东省统计局发布的数据显示，2017年，广东常住人口总量继续位居全国之首，占全国人口的8.03％，比上年提高0.08个百分点。 2017年末，广东常住人口11169万人，比上年增加170万人，增长1.55％，增幅同比提高0.17个百分点。人口密度每平方千米622人，为全国的4.29倍。

值得注意的是，去年广东170万的人口增量，比增量第二名的浙江67万的增量高出了103万；是第二经济大省江苏的近5倍多；是第三经济大省山东的3倍左右。

其中，2017年，广东全省出生人数151.63万人，出生率为13.68‰；自然增长人口101.53万人。在自然增长之外，机械增长，也就是流入人口达到近70万人，在全国继续领跑。可见广东对外来人口仍具有很大的吸引力。

广东之后，位居第二位的是浙江，其常住人口增量达到67万人，其中自然增加人口为35.7万人，外来流入人口为31.3万人，外来人口流入仅次于广东。

如果从增长率来看，在2017年5个增长率超过1%的省份中，除了新疆、西藏和宁夏三个西部自治区外，另外两个省份就是广东和浙江，这两个省份的自然增长人口和流入人口都比较多。

为何广东和浙江的人口增量尤其是外来人口增量位居前两名？一大原因在于，广东和浙江作为劳动密集型产业最为集中、市场化程度最高的省份，在2008年金融危机中就受到很大的冲击，当时广东、浙江积极进行转型升级和结构调整，比如推进机器换人等计划。经过几年的努力，转型升级也取得了一定的成效。近几年，人口也在不断流入。

以浙江为例，近几年浙江新经济表现亮眼，尤其是以阿里巴巴、蚂蚁金服等为代表的新实体经济、战略新兴产业对浙江省经济转型升级带动效应十分明显。

广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，新一轮发展过程中，工业4.0、制造业高端化、智能化在广东尤其是珠三角的发展空间很大。除了产业基础之外，珠三角地区还拥有良好的气候、生活环境、便捷的轨道交通，珠三角形成的一小时生活圈，有利于吸引高端制造业所需的高素质人才，因此，高端制造业在珠三角拥有较大的发展空间。

在快速增长的同时，两省的人口都表现出向大都市圈集聚的特征。在广东，去年广东常住人口进一步向珠三角中心城市集聚。2017年，珠三角人口数量比上年增加152.05万人，增幅同比提高0.42个百分点，比同期全省常住人口增幅高出0.98个百分点。广州、深圳两个超级大城市的人口分别比上年净增45.49万人和61.99万人，两市常住人口增幅占同期全省以及珠三角常住人口增量的63.22％和89.44％。

浙江省统计局发布的数据显示，2017年末，全省常住人口为5657万人，与2016年末常住人口5590万人相比，增加67万人。其中，杭州和宁波两大城市的增量占比就超过了六成。省会杭州增加28万人，占全省增量比重达四成，增幅达3.05%。

表1:2017年各省份人口增量（单位：万）

数据来源：各地统计局，云南数据未公布

6省份负增长 山东人口净流出

在榜尾端，有六个省份出现了常住人口负增长。其中京津沪三大直辖市处于人口控制和疏解而出现下降外，另外三个省份吉林、黑龙江和辽宁三个省份全部来自东北地区，延续了近几年的态势，即既有出生率和人口自然增长率低的因素，也有经济增速下降人口外流的原因。

实际上，即便如山东、河北、河南等常住人口增量较多的省份，其常住人口增长也主要是依靠人口的自然增长，在自然增长的背后，像山东和河南这两个人口在1亿左右的人口大省，甚至还面临着人口净流出。

例如，在第三经济大省山东，山东省统计局公布的数据显示，2017年出生人口174.98万人，约占全国总数的1/10，年末常住人口、户籍人口首次双双突破1亿人。去年山东出生人口甚至比广东还多了20多万。其中一孩生育登记47.8万人，二孩生育登记116.9万人。

不过，以中小城市为主的城市发展格局，也在很大程度上影响了山东人口的机械增长。数据显示，扣除掉死亡人口之外，去年山东自然增长约101.2万人，而2017年山东省常住人口仅增长约59.2万人，也就说去年山东流出人口超过了40万。

中泰证券首席经济学家李迅雷认为，山东处于北部京津冀城市群和南部长三角城市群的中间，西部则面临郑州、武汉、西安等国家中心城市的强势崛起，对人才、资金、技术的争夺已经趋于白热化，都可能对山东和苏北地区产生“虹吸”。而反观山东省内，济南、青岛对人口吸引的力度相较周边省会城市明显偏弱。

第一财经记者统计的2016年各城市城区人口数据显示，尽管身为第三经济大省，但目前山东尚无一个城市进入到城区人口超过500万的特大城市行列（目前全国已有12个城市城区人口超过500万），目前山东第一大城市青岛的城区人口仅位居全国第14位，省会济南的城区人口位居第22位。

根据《山东省人口发展“十三五”规划》，到2020年，济南、青岛两市城区常住人口规模均达到500万人以上，迈入特大城市行列。

人口由北向南流动

根据李迅雷的研究，去年净迁移人口较多的省份集中在南方，排名靠前的包括广东、浙江、重庆、江苏、安徽、四川，这些省份常住人口的增长，是自然增长和迁徙流动共同作用的结果。

除广东、浙江、江苏这些沿海省份外，安徽、四川、重庆等来自南方的中西部省份也是人口净流入地区，流入的人口主要来自人口的回流。

安徽省统计局发布的文章称，2017年全省人口变动情况抽样调查显示，2017年全省常住人口达6254.8万人，突破6200万关口，比上年增加59.3万人，增长0.96%。

数据显示，2013年，安徽省首次出现外出人口回流现象，今年已连续第五年持续回流，安徽省人口迁移已步入“外出人口持续回流”的新时期。2017年全省人口变动情况抽样调查显示，安徽省外出人口1057.5万人，外出人口回流8.5万人，较上一年年基本持平，占当年常住人口增量的14%。

四川2017年的统计公报显示，2017年年末该省常住人口8302万人，比上年末增加40万。第一财经记者梳理四川近几年的统计公报后发现，从2011年以来，四川常住人口每年都保持增长。最近7年间四川增加了260万人。而在此前十年，四川常住人口共减少了288万人。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，由于东部土地、劳动力等要素成本上升，很多产业和人口转移到中西部地区。尤其是长江中上游地区，的水资源丰富，气候适宜，劳动力充足，近几年承接了珠三角和长三角的大量产业转移，很多原先在沿海地区务工的人也选择就近就业。

在4月初举行的“中国区域经济50人论坛2018年会”上，参事、国家发改委原副主任杜鹰介绍， 2013年以来，我国南方与北方之间的经济增速开始拉开，增速的差距由2013年的0.6个百分点扩大到2017年的1.4个百分点，2017年南方实现GDP为52.5万亿元，占全国总量的61%，是1980年以来占比最高的时期。相应的北方的占比下降到39%左右，呈现出全国经济增长“南快北慢”和经济总量占比“南升北降”的格局。

出生率：西部、山东高 东北垫底

从常住人口的增长率来看，前10名的省份中，除了西藏、新疆和宁夏这三个西部省份位居前列外，其他省份均来自南方。其中广东和浙江超过了1%，广西、安徽、福建和海南也都超过了0.9%。

表2:2017年各省份人口增长率

数据来源：各地统计局，云南数据未公布

从出生率来看，有16个省份超过了12.43‰的全国平均水平。有8个省份超过了14‰。其中山东以17.54‰高居榜首。

从地域分布来看，出生率高的地区一部分集中在西藏、新疆、青海、广西等西部边疆省份；另一部分则是东部的山东、福建、海南和安徽。

不过，随着经济的发展、城镇化率的提高，一些原本生育意愿较高的地方，出生率也会随之降低。比如过去广东的生育率一直比较高，其中潮汕地区一直都是我国生育率最高的地区之一，但是随着广东城镇化的加快，大量的人口向珠三角尤其是广深两个一线城市集聚，生育率也随之降低。数据显示，去年广东的生育率位13.68‰，位居第11位。

对各地区来说，如果出生率高，即便吸引不了外来人口，当地的常住人口也能保持平稳增长，比如福建、山东等地；如果出生率不高，但经济发达，能吸引外来人口进入，常住人口也保持平稳增长，如江苏等地。但是如果出生率低，也吸引不了外来人口甚至自身的人口还在外流，那么当地的常住人口就很可能出现负增长。

数据显示，有8个省份的出生率低于10‰，主要来自东北三省、京津沪三大直辖市以及内蒙古和江苏两个省份。这些地方的一大特点是城镇化率都比较高，较高的城镇化率之下是较低的生育率。

第二经济大省江苏的出生率和自然增长率近年来一直不高，比同为沿海经济大省的广东和浙江低了不少，再加上外来人口流入不如粤浙，因此常住人口的增量也比粤浙要少很多。

表3:2017年各省份出生率和自然增长率

数据来源：各地统计局。云南人口数据未公布，宁夏出生率数据未公布