驻韩美军是撤是留一个扑朔迷离的问题

当半岛和平转型希望大增之时，许多难题都在不断被化解，节奏快得令人眼花缭乱。

朝鲜暂停核试验，做到了。

朝鲜暂停导弹试射，做到了。

朝鲜领导人走出国门，做到了。

朝韩领导人会面，做到了。

现在谈论的是：弃核，接受核查，发表终战宣言，签署和平协议，朝鲜发展重心转向经济……

而且美朝领导人会晤，也呼之欲出。从2018年朝鲜领导人新年讲话，到板门店会谈，不过用了五个月时间。

剑拔弩张变成偃旗息鼓，朝韩双方甚至连边界高音喇叭都拆了，从网络上就能体会到，以前持续攻击辱骂朝鲜的声音也渐渐消弱。

然而，就算春暖花开，面朝大海，还有一个难题看不到转机，就是驻韩美军撤出朝鲜半岛问题。

请神容易

一个北美洲国家，千里迢迢跑到东北亚驻兵，无论是根据《开罗宣言》《雅尔塔协议》还是《波斯坦公告》，二战之后，只有德国和日本需要国际社会派兵监督，而朝鲜半岛没有这个必要。

作为曾经的日本殖民地，1945年8月15日，日本无条件投降后，22日，苏联军队从元山登陆，进驻平壤，控制了开城以北地区，9月8日，美国军队进驻汉城。

两股意识形态完全不同的力量各据一方，背后又各有大国扶助，出现了两个都自称代表全朝鲜的政权，一个是“大韩民国”，一个是“朝鲜民主主义人民共和国”。

1948年9月19日，苏联宣布撤兵。

1949年6月30日，美国宣布撤兵。次日宣布保留军事顾问团。

然后，北方把南边按在地上摩擦，平壤政权很快控制了半岛92%的土地，90%的人口，美军剩余地面部队面临着从海路逃离的窘境。

7月7日，美国操纵联合国，成立了“联合国军”，麦克阿瑟被任命为总司令，14日，李承晚政权致函麦克阿瑟，主动交出所有军事指挥权。

第二年，战局逆转，中国出兵进行“抗美援朝”，将美军打退到三八线以南，《停战协议》签定之后，战争结束。

从“抗美援朝”这个名称就可以看出，中国的战略重心”抗美“，它造成一个战略结果：排除了美军直接威胁中国东北的可能性。

现在有不少文章分析，如果美国全面控制半岛会如何？没有如果，毛泽东连如果的机会都不给美国。

1975年联合国安理会通过3390号撤军决议，美军失去了“联合国军”幌子，但仍然赖在半岛不走。以1953年签订的《美韩相互防卫条约》作为驻兵依据，变成了是韩国邀请美军协防。

1978年7月28日，美韩军事制订“战略一号令”，11月7日，美韩联合司令部在龙山基地成立。这个司令部取代了非法的“联合国军司令部”，司令由驻韩美军司令担任。

至此，这尊神正式被请进韩国这个小庙，一直供奉到今天，它造成的后果是：韩国政治，军事，经济，全面被美国控制，实质上就是一支“殖民军”。

美军驻扎半岛，对其掌握东北亚局势主动权和话语权具有重要意义，但它从不说这是为了遏制中国，以及防备俄国。唯一理由就是保卫韩国不受朝军进犯。

如果半岛和平协定签定，朝韩两国承诺永不再战，韩国最大的安全隐患消除之后，美军就没有理由继续在半岛存在。但这会影响到美国在东亚的重大利益。

送神难

随着韩国经济腾飞，韩国在国防开支上也不断增强，战机，军舰，坦克的性能都远远优于朝鲜，在九十年代后期，韩国就有了独立行动的想法，想将战时指挥权从美国手里收回。

2003年2月，卢武铉上台后，一边试图改善韩朝关系，在六方会谈框架内解决朝核问题，一边酝酿收回韩军指挥权。

2005年9月，卢武铉总统在美韩安保政策会议上，正式向美军提出收回作战指挥权要求，预计在2011年完成。

按照卢武铉的计划，一方面，他会跟金正日达成和平协议，一方面，在收回指挥权基础上，提出让美军撤离半岛计划。

根据《美韩相互防卫条约》第六款，韩国有权要求美军撤出它的领土。同样，美军也有权自由离开。

然而，卢武铉设想全部破灭，半岛局面非但没有缓和，反而出现了严重危机，2006年10月9日，朝鲜搞了第一次核试验。

李明博上台后，亲美派全部抬头，“收权”要求撤回，为了平息民意，改称延长，从2011年改到了2015年。

2013年，李明博的国防部长金宽镇提出，2015年收回军事指挥权显得过于匆忙，至少到推到2022年。

奥巴马松了口气，小布什在的时候，他对卢武弦提出的收权计划是非常反感的。

如果李明博坚持卢武铉政策，哪怕结果还是被美军延长驻扎时间，但韩国可以得到谈判红利。

李明博不用当恶人，因为恶人卢武铉已经当了，李明博只要说这是韩国政策就可以了。但无论是李明博，还是金宽镇，都出卖了韩国。他们只是美国的代理人，现在李明博坐牢了，金宽镇也因为“萨德”问题坐牢。

这次朝鲜，没有主动提出让美军撤出半岛要求，也不将它作为和平谈判先决条件，中国也没有这么做。有两个原因：

一，权利在韩国手里。

二，不想造成韩国在压力之下要求美国撤军的印像。

对中国来说，半岛和平是第一位，只有和平大门开启，才能落实“弃核”承诺，现在大家都在朝这个方向努力。至于将来半岛统一与否？那是另一回事。

从军力上来说，韩国目前居于全球第六，约65万人，绝大多数是陆军，问题在于没有战时指挥权和独立情报体系。

驻韩美军虽然只有三万人左右，却完完全全扮演着太上皇角色，“宇宙大国”还能有什么自尊心可言？

对美国来说，韩国是嵌入东亚的桥头堡，它既是美国扩张军事力量的基地，也是美国的负担。正是因为具有两面性，随着美国国力的变化，它自己对驻韩美军的政策也会有调整。

韩美互相试探

前几天，韩国总统文在寅的外交安保特别助理文正仁放话，“若半岛实现停和机制转换，美军驻扎韩国缺乏正当性。” 迅速引发了舆论震动。

韩国高官主动提及这一问题，美国肯定是非常不愉快的，尽管没有公开回应，特朗普也没有发推。

但是青瓦台发言人金宜谦马上作出了澄清， 传达了文在寅的回应，驻韩美军是涉及韩美同盟关系的问题，与韩朝签署和平协议毫无关联。

另据韩联社消息，金宜谦昨天上午表示，总统秘书室室长任钟晳刚刚与文正仁通电话，向其转达总统的立场，并叮嘱文正仁避免造成舆论混乱。

青瓦台方面认为，与朝鲜签署和平协定后，美军仍需继续驻扎在韩国。文正仁还有一身份是延世大学教授，只是代表个人言论，与总统无关。

韩国理由是：若中国、日本等半岛周边强国之间发生军事对峙或紧张局面，驻韩美军可发挥斡旋作用。因此，美军有必要继续驻扎在韩国。

卢武铉只是提出要收回战时指挥权，下场就如此惨烈，作为他的门生故旧，文在寅自己不表态，通过身边心腹发出两种截然不同声音，也算是明智之举。

文在寅明显是在试探美国的反应，尤其面对喜怒无常，不按常理出牌的特朗普，文在寅需要极高明的手段才能探测到美国真实意图。

在韩国国内，亲美势力仍然极为强大，稍有不慎，可能整局翻盘。文在寅演技再好，其实也无力改变什么，决定权仍在美国手里，美国是用实力碾压韩国。

特朗普在竞选时，就将驻韩美军视为美国经济负担，扬言要撤出半岛。

今年3月14日，特朗普在密苏里州的共和党晚餐会上说过：“我们在贸易和军队上都很赔钱。我们派遣了3万2千人的部队驻扎在朝鲜半岛，让我们走着瞧！”

这番话同样引起舆论震动，第二天，白宫不得不出面澄清总统绝无此意，大家不要误会。

同时，美国国防部也表达了继续驻扎的态度。

而太平洋司令部司令哈里斯，同一天在出席美国国会军事听证会上表示，“如果放弃与韩国和日本的紧密军事关系，对手会觉得非常的高兴。”

现在哈里斯已经被紧急调往韩国， 出任驻韩大使。

特朗普为什么要威胁从韩国撤军？三个原因：

一，吓唬韩国，让它们在贸易摩擦问题上让步。

二，加收保护费，减少美军在半岛开支。

三，喊给其它有美国驻军的国家听，像波兰等国。你们掏钱痛快点，生意人就是这么实在。

特朗普会撤军吗？他只是想通过撤军威胁，来赢取利益。特朗普一上来，就改变了奥巴马从阿富汗撤军计划，非但不撤，还无限制驻军。

半岛也是一样，他这一喊，韩国亲美派就吓坏了，纷纷要求美军留下。

“撤军”成了韩美之间一场试探游戏。有卢武铉前车之鉴，文在寅不可能把事情搬上桌面讨论，朝鲜也给了他一个很大的回旋空间，没有将此事与“弃核”捆绑。

从长远来说，美国从半岛撤军，不仅仅是中国的安全利益问题，它关系到韩国是否能够成为一个主权独立国家？

朝鲜在政治上，军事上是独立的，虽然日子不是很好过，但它有尊严。

失去国家主权，被美国控制六十多年，没有一个总统有好下场，这可不是什么风水问题，这是国格丧失之后的必然结局。

韩国手里有要求美国撤军的权利，敢不敢用？敢不敢喊出来？

要做到这些，韩国必须等待强有力的力量支撑，否则，喊了也是白喊。

从历史上来看，半岛的安危福祸，跟中国的强弱盛衰有直接关系。

驻韩美军归根结底是一个外来搅局者，等中国实力追上美国时，它们从哪里来，就得回哪里去，北美洲才是美军的最终归宿。