【解局】联欧抗美，可能吗

国际局势愈发扑朔迷离，美国与主要经济体之间贸易争端，北约峰会中分歧不断，特朗普与普京在芬兰会面……但最吸引人眼球的，是中美欧大三边关系的此消彼长。

中美贸易战面临全面升级的风险，美欧在多个领域龃龉不断。这个档口，欧洲理事会主席图斯克、欧盟主席容克一同来了中国，参加16日在京举办的第二十次中国欧盟领导人会晤。

对阴谋论研究有道的外媒们可算捕捉到了一个大新闻——中国这是要联欧抗美？

7月16日，同图斯克、容克共同主持第二十次中国欧盟领导人会晤

夹缝中

先来看看美欧关系的现状。

目前，美国在经贸、安全、全球治理等议题上处处与欧盟作对，欧盟残留的期望逐渐消失。但可怜的欧盟无法与美国彻底撕破脸皮，也只能嘴皮上动动功夫。美国退出伊朗核协议，并制裁相关的欧洲企业，部分欧洲企业（如法国道达尔）立马向美国举白旗，这说明欧洲仍受制于美国。

然而，欧盟又梦想着成为有影响力的国际行为体，所以，现在的欧盟是在夹缝中求生存，努力拓展战略空间。欧盟主席容克2014年刚上台时就指出，欧盟不再寻求扩大，但今年3月，容克又表示西巴尔干国家应在欧盟有一席之地。

更需要注意的是，欧盟是世界上最完善的区域性贸易组织，2017年，欧盟出口总额为5.226万亿欧元，其中3.347万亿欧元是欧盟内部贸易。此外，欧盟更建立了庞大的区域性自由贸易协定网络，通过自由贸易协定与各大洲的合作伙伴进行合作，来补充欧盟在WTO多边框架下的经贸活动。欧盟贸易政策多线铺开，开展了越来越多双边和区域贸易谈判。

但是，尽管欧盟一直努力掌握国际贸易规则制定中的话语权和领导权，特朗普的“美国第一战略”打破了欧盟的“小确幸”，使得欧盟试图主导全球多边贸易规则的努力破灭。

道达尔公司

向东看

那咋办？

欧盟的选择是，转向东方，转向亚洲，因为东亚和东南亚有22.25亿人口的市场。本次中欧领导人会晤发表的联合声明，中美欧三边正往中欧双边倾斜。中欧领导人会晤明确了经贸合作的路线图，努力为此前的分歧找到解决途径。

与第十七次会晤的联合声明相比，第二十次联合声明中指出：《中欧投资协定》谈判是中欧双方最优先的事务，有利于推进贸易和投资自由化便利化、反对单边主义和保护主义；中欧地理标志协定谈判将在年内取得实质性进展；中欧建立世贸组织改革副部级联合工作组；中欧将向循环经济转型作为合作重点；亚欧会议的重要性得到凸显，中欧继续携手推动亚欧会议的政治、经济、社会/文化三大支柱合作。

中欧之道

从目前来看，中国仍需借力欧盟。尤其是面对美国挑起的经贸战，中国和欧盟都表达了一道坚定维护自由贸易规则和多边贸易体制，与时俱进完善世贸组织的共识。中国是全球货物贸易第一大出口国，中国是欧盟最大的进口贸易伙伴和第二大贸易出口对象国，欧盟是世界上最大的贸易商，占世界进出口总额的16.5%，两方的经贸体量肯定是很好的合作基础。

但会不会是外媒说的联中抗美，或者中国联欧抗美？可能还不是这么容易。

欧洲不依赖美国，但这并不意味着欧洲在向中国靠拢。欧洲现在的策略是广撒网，各个突破。欧盟已在中国周边全面布局，如2015年12月，欧盟与韩国自由贸易协定全面生效，欧盟与印度、越南、东盟等中国周边国家和地区的自由贸易协定也正在谈判进程中。

17日，欧盟也与日本签署经济伙伴关系协定，成为全球规模最大的贸易贸易协定，欧盟取消日本99%进口商品的关税，日本取消94%欧盟进口商品关税。此举也被外界解读为欧盟和日本联手对抗美国的贸易保护主义。

对中国来说，和欧盟的关系尚没法达到欧日之间的程度。中欧合作的力度，有中欧观念认知变化、欧洲内部局势变化的因素，更与美国政策变化及国际局势变化密切相关。另外还需注意的是，中欧双方的政治体制、发展阶段、双方的认知、双方的利益考量存在诸多不同，欧洲内部依然具有较大不确定性，民粹主义浪潮还可能会影响到中欧合作以及中国在欧盟的布局。

虽然中美欧三方中的任何两方走近都会使第三方紧张，“联A抗B”的思路只是理论上完美。中国必须认识到，美欧的共性大于中欧的共性，美国对欧盟态度的扭转，很可能会使欧盟重新回到美国怀抱。这就是我们说对中欧关系“谨慎乐观”的根本缘由。

文/赫皋