加强国际交流合作 讲好大运河江苏故事
大运河文化带建设是一项系统工程，既需要党委、的领导和统筹，也需要广泛发动社会力量积极参与。世界运河历史文化城市合作组织（WCCO）被赋予运河文化国际交流平台的重任，发挥好平台、桥梁的独特作用，将会为大运河文化带建设作出十分积极的贡献。
加强国际交流合作是大运河文化带建设的重要内容和应有之义。建设大运河文化带的重大意义在于：将其打造成展示中华文明的金名片，被世界认可的国家文化符号，彰显文化自信的地标性工程，中华文脉的重要载体，从而推动中华文明复兴，实现文化强国的目标。流淌了2500多年的中国大运河所承载的中华文化，具有多元性、包容性和开放性特征，而这正是当今世界公认的衡量文化先进性的核心标准。隋朝运河贯通后，唐朝将运河文化的三种特性推向当时世界的巅峰，不仅促进了国内南北经济文化的融合发展，更是借助陆上丝绸之路和海上丝绸之路，实现了对外经济文化的大交流，引领了古代世界的文明潮流。今天我们在祖先智慧和创造力的基础上，将中国大运河建设成为世界级的生态运河、文化运河、经济运河，将是当代中国人对古老运河最好的贡献。
据统计，世界上有520多条运河，流经48个国家、近3000座城市。纵观世界上的运河，大都水生态环境优美、水资源丰富充沛、水文化源远流长、水景观独具特色，但在保护世界遗产、防止过度开发、治理生态污染等方面也存在着一些共性问题，需要世界运河城市共同探讨治理良方。大运河文化的本质之一就是开放、沟通，建设好大运河文化带，需要强化交流上的中外互通、城市间的互联互通、传承上的古今联通和功能上的融会贯通。对外，让大运河文化成为中国与国际接轨的纽带；对内，让大运河文化成为京津冀协同发展和长江经济带两大战略实施的纽带，这是大运河文化带建设所承载的重要使命。
国际人文交流是中国外交和经济社会发展越来越重要的组成部分。从目前国际人文交流的现实和效果看，国际民间组织在人文国际交流中扮演着越来越重要的角色，党和国家越来越重视国际民间组织的作用。党的十九大报告指出，加强中外人文交流，以我为主、兼收并蓄。去年11月21日，首届丝绸之路沿线民间组织合作网络论坛在北京召开，习近平致贺信强调，民间组织是推动经济社会发展、参与国际合作和全球治理的重要力量。因此，在大运河文化带建设中，发挥国际民间组织作用、加强运河文化国际交流，既是时代要求，也是大势所趋。
国际民间组织是独立于、企业之外的第三方社会力量，与民众有着天然联系，通过城市交往、人文互动与合作交流，有利于推动各国之间文化资源的共享，促进各国文明多维度的交融，夯实民意沟通的基础，增强对彼此文化的认同感。目前，涉及运河文化交流的国际组织主要有太平洋经济合作理事会、联合国教科文组织、内河航道国际组织、国际古迹遗址理事会、世界运河历史文化城市合作组织等。其中，WCCO是2009年为配合中国大运河申遗，由扬州市联合国内外运河城市发起设立，目前有包括亚洲、欧洲、非洲、美洲运河城市在内的会员118个，是我省唯一的国际性社会组织，也是中国唯一在运河领域的国际性非组织。近年来，WCCO通过组建各类国际志愿者队伍，解决“人从哪里来”的问题；通过建立公益性私募基金，解决“钱从哪里来”的问题；通过争取获得联合国咨商地位，并加强与世界运河城市在社会治理、生态环境保护、教育文化健康等多方面的专项性合作，解决“和谁一起干”的问题，为民间组织推动国际交流合作和大运河文化带建设提供了有益示范。
按照省委、所要求的，“建好运河文化国际交流平台”，建设运营规范，在国内有重要地位，在国际有一定影响的国际性社会组织，我们要做好三件事。一是当好大运河文化带建设的“使者”，搭建机制性平台，推动经常性交流，在运河城市治理、经济转型、遗产与生态保护等方面出智出力；二是当好大运河文化带建设的“行者”，调动专家、官员、市民等社会各界的积极性，形成运河保护、传承、利用的合力；三是当好大运河文化带建设的“歌者”，用国际语言讲好大运河的中国故事，特别是江苏故事，提升国际影响力。
加强“世界运河城市论坛”品牌建设。在传承世界运河城市论坛十年成果的基础上，不断创新形式、丰富内涵、整合资源、有效服务，及时跟踪全球运河城市的聚焦点以及经济社会发展难点、痛点问题，邀请世界运河管理者、研究者、爱好者等参加问题讨论和经验分享，向世界宣传推介江苏运河案例、中国运河故事，同时引进、吸收和推广全球运河城市遗产保护、环境治理、文化传承和产业发展的先进理念和现代技术。加强与国家、省有关部门和国际组织的合作，逐步提升论坛层级和影响，力争用三年左右的时间，将此论坛办成具有一定国际影响力的国家级论坛。
深化世界运河古镇合作机制。积极推进《世界运河古镇合作扬州倡议》有关建议和项目的落实。发挥世界运河古镇合作平台作用，以中国和欧美运河沿线古镇为重点，继续扩大古镇联盟规模，结合中国乡村振兴战略实施，深化国内外古镇合作内容，开展实质性合作。依托运河古镇智库，在诸如文创旅游、园区建设、规划设计、宣传推广、环境保护、河道治理、资金筹措等方面提供服务。
探索世界运河志愿者体系建设。在已有的顾问、专家、发展委员等志愿者基础上，团结全球更多的热爱运河、乐于参与、甘于奉献的社会各界人士，在未来建立一支遵循现代志愿者管理模式、突出国际民间组织特点、展现WCCO特色的志愿者队伍，在全球运河城市开展遗产保护、资源调查、环境治理、社区共建等一系列公益慈善活动和咨询服务。
放大运河活动宣传效应和运河文化影响。进一步扩大媒体朋友圈，加强与国家外宣平台、国际知名媒体的沟通与联系，充分运用微博、微信、新闻客户端等多种媒体平台，宣传运河在地缘政治、交通运输、城市建设、旅游开发、文化传承等领域的作用，报道世界各地运河城市经济社会发展的探索与实践，形成全社会热爱运河文化、保护运河生态、促进运河事业的良好环境。今年WCCO将协同有关单位出版《中国大运河蓝皮书》《世界运河古镇绿色发展报告》，同时组织首届运河主题国际微电影展、“中国画家笔下的运河”世界运河采风创作系列活动，用艺术的思考与表达，讲述运河故事，发现运河之美，推动运河的保护与利用。
转自：江苏省委机关刊《群众》2018年第10期
（作者系扬州市政协主席、世界运河历史文化城市合作组织主席）
