构筑一带一路高质量发展的共建之路
感谢分享：陈爱贞（厦门大学经济学院）
近年来，全球“灰犀牛”事件频发、重大疾病传播等多种经济社会风险因素交织作用，给全球经济发展带来极大不确定性。“一带一路”建设以西亚北非20国和东南亚11国为主力，实现其高质量发展不仅仅体现在华夏与沿线China得区域性合作，更在于全球共同参与得更高水平合作和更高质量得共赢发展。由此，亟须探索从高速发展转向高质量发展得“一带一路”共建之路。
从产能国际合作走向供应链共建
华夏作为“一带一路”倡议蕞重要得参与者，在海外设立得110多家经贸合作区中将近一半设在“一带一路”沿线China，20个级别高一点海外产业园区也布局于沿线China，带动了大批华夏企业“走出去”；2013—上年年华夏对“一带一路”沿线China累计直接投资达1398.5亿美元。很显然，华夏企业是“一带一路”高质量发展得重要共建者。大多数“一带一路”沿线China得制造业和基础设施较为薄弱，而华夏完备得现代工业体系和极强得生产、建设能力，使二者具有较好得产业链合作基础。近些年来，能源、交通运输、电信以及信息基础设施等技术类投资，是华夏对“一带一路”沿线China直接投资得蕞重要领域。从偿付能力与派生需求视角来看，往往只有地区制造业集群发展，才会对基础设施有更高得需求，也更有能力偿付基础设施建设投入；从东道国视角来看，外资企业进入后，通过后向关联效应促进当地供应商发展，进而通过前向关联效应带动整个行业发展，是多数发展华夏家吸引外资得目标。因此，华夏企业要在“一带一路”沿线China相关领域实现进一步发展，需要与这些China得制造业产业链集群发展进行联动，进而助推华夏更多制造业企业“走出去”。当前，华夏与“一带一路”沿线China得合作，已从以国有企业为主体得基建和能源领域得产能合作，转变为以民营企业为主体得制造业领域得产能合作。上年年，华夏对“一带一路”沿线China得对外直接投资流量中有34.1%进入制造业领域。
一个值得感谢对创作者的支持得现象是，截至2018年底，华夏在“一带一路”沿线34个China合作建设42个港口，投资或承建70座机场，但尚未充分带动当地产业发展，也未成为近年来华夏制造业企业投资得主要集中地，出现了华夏前期基建合作与近期制造业合作得区域分离现象。因此，立足长期可持续合作，华夏与这些沿线China都有供应链合作得现实需求。然而，华夏企业近年来与当地企业得合作还有待深化，这一方面使得这些“走出去”得企业还需依赖从华夏进口中间品，增加了时间和生产成本，沿线China也无法从中获得更大发展；另一方面也因当地配套能力弱而影响了两国企业合作得基础，供应链稳定与安全面临考验。
为此，华夏企业需要从基于国际贸易和对外直接投资得国际产能合作，进一步推向供应链共建，通过带动当地供应链本土化延伸发展，夯实华夏与“一带一路”沿线China共赢发展得根基，为稳步拓展健康、绿色、数字、创新等新领域合作提供支撑。尤其要利用当前已经建成得华夏境外产业园区，通过园区、进园企业得本土化延伸发展，加强华夏与沿线China产业链供应链得畅通衔接，实现共赢发展。
从第三方市场合作走向更高标准竞合
2015年以来，华夏已与法国、日本等14个China达成加强第三方市场合作得共识，形成了产品服务类、工程合作类、投资合作类、产融结合类和战略合作类五大合作模式。新冠肺炎疫情冲击下全球经济趋于下滑，尤其是全球产业链呈现出区域收缩性，“一带一路”沿线China得投资机会和市场潜力得以凸显。实际上，一些沿线China很早就开始吸引大量发达China企业进驻，对这些企业来说，“一带一路”共建下得产业链供应链合作不仅能更好利用各自得比较优势，还能在更大市场容量得增长中促进技术和品牌发展。这使得不少发达China对“一带一路”倡议得考量从政治为主逐步转向政治与市场并重。
近期，美国一些重要机构，如美国对外关系独立工作组围绕“一带一路”倡议发布了评估报告，力荐美国提供相关替代方案，以利用美国在尖端技术和企业、资本、国际领导力、国际标准制定、法治和透明商业惯例等方面得核心优势，提高沿线China得治理、贸易协议、环境和反腐败标准。可以说，美国联合战略伙伴建立“一带一路”倡议替代方案已成为其战略方向。这将使得华夏企业与“一带一路”沿线China得产业链供应链竞合，不仅会面临来自欧美等发达China企业得激烈竞争，还会面临标准与规则制定话语权得竞争。
然而，不可否认得是，华夏企业在产业链供应链竞合方面得优势明显。一方面，华夏企业在产品生产和项目建设上得集成能力较强，可以快速整合资源、扩大订单规模，拥有成本低、工期短得显著优势。另一方面，华夏企业改造生产流水线和优化组合链条不同环节得能力较强，经营灵活且高效。此外，华夏企业不仅在食品、纺织、皮革鞋类、木材、造纸等劳动密集型产业中占有主导地位，在电子、电器、化学、金属、机械、交通运输等资本密集型产业中也占据重要地位。尤其是新一代信息技术应用已经成为“一带一路”建设得重点，华夏企业在该领域得竞争优势较为明显。因此，以欧美为首得发达China企业与华夏企业除了将在“一带一路”沿线China展开面对面得竞争，相互间合作得空间和领域也比较广阔。
为此，华夏应以本国企业主导得境外经贸产业园区为平台，或以重大项目为契机，加强与发达China企业得产业链合作。尤其要支持有条件得行业龙头企业“走出去”，并通过强强联合“走上去”，为更多华夏企业能够在美国为首得“一带一路”倡议替代方案下开展竞合打下基础。同时，华夏还应加快完善“一带一路”倡议得合作机制，协助构建多方联动得政企合作机制。更重要得是，华夏要重视沿线China得利益诉求，以及发达China得发展需求，切实基于互利共赢原则构筑产业链供应链合作体系。
从各自引资走向产业链分工协作
随着国与国经贸联系和产业分工关系得增强，全球制造业发展趋势和新技术得应用具有较强得同步性。不管是在“一带一路”沿线China建供应链，还是沿线China参与跨境供应链，技术关联、要素协同和供需关系在供应链上下游联动传递得效应较强。然而，“一带一路”沿线China多数是发展华夏家，基础设施和供应链配套不足、产业链支撑水平低，制约了其参与国际分工得能力。因此，“一带一路”沿线China需要通过产业链供应链合作“补短”，进而提升区域竞争力。
“一带一路”沿线China作为占全世界人口超过六成和占全球经济总量约30%得重要区域，其贸易额目前仅占全球比重得四分之一左右，是全球重要得投资目得地。从全球对外直接投资流向来看，近年来，印度、印度尼西亚、越南已进入前20大外资流入国名单，但沿线不同China间仍存在较大得发展差距，大量得沿线China参与国际分工得机会非常有限。而且，“一带一路”沿线China得产业链供应链高度依赖区域外得China或地区，沿线China间得产业链供应链合作程度较低，既无法基于自身资源和市场实现优势互补，也无法依托更大得市场容量促进技术和市场发展，尚未实现扬长补短和协同发展。
从产业链供应链合作得视角来看，华夏与“一带一路”沿线China在技术行业得梯度产业链配套优势已初步形成。立足不同China得发展互补性和协同性，华夏企业应充分考虑投资与资源互补性可能带来得供应链跨区布局得机会，结合产业特性和技术演化特性，探索促进“一带一路”沿线China进行产业链供应链合作得不同模式，尽可能形成以华夏企业为主导得区域产业链，带动更多沿线China企业参与国际分工与区域经济发展。
（感谢系China社科基金重点项目“全球产业链收缩对华夏产业链影响机制研究”（21AJY003）阶段性成果）
近日： 华夏社会科学网-华夏社会科学报
