如何提高查办案件工作科学化水平

  进一步创新有利于案件检查的体制机制。有效的办案体制、完善的工作机制是推进查办案件工作的基础。必须建立领导有力、协调顺畅、形成合力、奖惩分明的查办案件工作体制和工作机制。要强化党委领导，发挥纪委主导作用。按照反腐败领导体制和工作机制的要求，各级党委、要认真执行党风廉政建设责任制，切实担负起反腐倡廉建设的领导责任，加强对办案工作的领导和支持。各级纪检监察机关要坚持在党委领导下开展查办案件工作，确保查办案件工作始终沿着正确的方向健康发展。要切实履行组织协调职责，提升办案整体合力。各级纪检监察机关必须从政治和全局上把握办案原则、办案策略和办案整体走势，充分发挥牵头抓总作用。在办案组织协调的具体实践中，坚持组织到位而不越俎代庖，协调有力而不事必躬亲，优势互补而不职能互换，保证其他执纪执法机关依法办案，支持有关部门依法独立行使职权。要落实查办案件工作责任制，建立考核评价机制。要健全完善分级管理、分工明确、各司其职、各负其责的办案工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要建立考核评价机制，制定切实可行的考核办法，把数量、质量、效果、治本、安全文明等要素考虑进去。要完善激励约束机制，增强查办案件动力。对那些在查办案件工作中做出突出成绩的优秀办案人员，该表彰的表彰，该重用的重用，发挥良好的导向作用。

  进一步优化有利于案件检查的条件和保障。一要抓办案队伍建设。认真贯彻落实纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，切实把加强办案队伍建设作为一项重要任务抓紧抓好，使查办案件岗位成为纪检监察干部锻炼成长的平台。二要抓办案人员能力水平提高。一方面，把思想政治教育与加强作风建设相结合，教育引导办案人员坚定理想信念，加强党性修养，忠于职守、勤奋敬业，继承和发扬党的纪律检查工作的好传统、好作风，讲责任、比奉献、敢担当。另一方面，把实战锻炼与加强业务培训相结合，通过抽调基层一线办案人员到省市参与查办大案要案，加强谈话技巧、取证方法以及分析研判案件线索、组织协调沟通等方面的业务培训，不断提高基层办案人员驾驭复杂局面、谈话攻坚、突破大案要案及疑难案件的能力和水平。三要抓办案方式创新。不断创新办案方式，既可解决办案中的有关问题，还可以提高办案能力。通过异地办案、交叉办案，解决办案人员回避问题；实行案件查处主办人制度，更好地落实案件查处工作责任；实行联合办案，组成案件查办专门临时机构，有效调动各方面法律资源和手段。同时，要加大科技手段在查办案件中的运用，不断丰富办案手段，提高办案质量。

  进一步营造有利于案件检查的氛围和环境。要积极争取党委的支持。各级纪检监察机关要增强工作主动性，经常向党委主要领导汇报办案工作，依靠党委的重视和支持，解决办案中遇到的困难和问题，排除办案中的各种干扰和影响，为办案工作提供良好的政治环境。各级纪检监察机关领导班子要及时研究讨论办案工作的重大问题，分析形势，研究对策，采取措施。对重大案件的立案、调查和处理，要集体讨论决定，并及时向党委请示汇报。要动员广大人民群众积极参与。多年来的查办案件工作实践证明，只有紧紧依靠人民群众，才能获得牢固的群众基础和力量源泉，才能拓展揭露腐败问题的视野，提高突破案件的能力。要进一步畅通人民群众举报违纪违法线索的渠道，密切关注新闻媒体和网络舆情中反映的热点问题，坚持问计于民，善于从群众的智慧中汲取营养。要正确引导舆论，回应社会关切。随着互联网的迅猛发展和反腐败斗争的深入开展，人民群众对反腐败的关注度日益提高。如何回应社会关切，正确引导舆论，是当前纪检监察机关面临的重要课题。要充分尊重人民群众的表达权、知情权、参与权，积极运用网络阵地进行反腐倡廉宣传，使互联网成为反腐倡廉宣传的新载体、新平台。要科学分析网络舆情，正面引导舆论和民意，努力营造全社会支持和有序参与反腐败斗争的良好氛围。（作者系吉林省纪委副书记 杨亚杰）