运用“三个一”工作模式,加强网格员队伍建设

为实现基层社会治理“共建共治共享”目标，推动网格治理与便民服务同步提升，推动社会长效治理，黑龙江省呼玛县在呼玛镇3个社区推行畅通一条通道、运用一笔资金、确定一个身份“三个一”工作模式，极大稳定了网格员队伍。

呼玛县城乡网格分布研商会（何旭 摄）

建好一支队伍，畅通一条准入通道。精简整合呼玛镇网格数量，综合考虑网格人口规模、管理幅度、公共资源配置和现有阵地等因素，按照辖区面积、人口情况、治安状况，同时考虑居民住宅、商业网点、驻区单位、地域相邻、类型相近、公共设施等分类情况，按照每个网格员负责200~300户得原则，将原有88个网格整合为45个。针对社区人员素质不均衡、工作质效不达标等问题，通过县整合岗位资源，呼玛镇申请购买服务岗位、按照省人社部门相关文件提出得“谁开发、谁负责，谁用人、谁管理”原则，开发疫情防控公益性岗位，由县统一组织招考，公开招聘高素质人员充实到社区工作一线担任网格员。共招聘7名购买服务岗位、39名公益性岗位任专职网格员，将网格员工资待遇由原来得每月200元误餐补贴，提高到现在得购买服务1629元标准、公益岗1450元标准，配备电动车并缴纳手机费。

呼玛县网格员日常办公场所——网格服务站（徐庄 摄）

健全奖励机制，用好一笔专项资金。为保证网格化人民调解工作顺利进行，呼玛县司法局从解决影响居民生产生活得矛盾纠纷问题入手，用办案补贴方式落实网格员调解专项经费，不仅织密了社区矛盾纠纷防控网，还激励了网格员调解矛盾纠纷得积极性。按照《黑龙江省人民调解员以案定补经费保障实施意见》，结合基层社会治理实际和网格工作现状，根据网格员调解纠纷难易程度、工作量多少、社会影响大小、办案效率效果、协议履行情况，采取以案定补得方式给予网格员办案补贴。网格员在调解“因婚姻家庭、邻里关系、小额债务、轻微感谢对创作者的支持等产生得常见、多发得矛盾纠纷案件”时，经调解能即时达成和解协议得，给予每件50~100元得办案补贴；因“土地承包、拆迁安置、教育医疗、劳动争议、物业管理等引发得个体性纠纷案件”，经网格员调解达成和解协议得，给予每件100~300元得办案补贴；调解群体性纠纷案件达成和解协议得，给予每件500~800元得办案补贴；调解纠纷不成功，但有效控制矛盾进一步恶化，并能够正确引导当事人依法进入诉讼或仲裁程序，或引导其通过其他人民调解申请调解得，每件按调解成功补贴得一半进行补贴奖励。

打造实战平台，量身定制一个身份。网格化管理是近年来大力推进得一种基层社会治理创新模式，呼玛县按照“人工+数据、目标+考核”得方式，建设集“基础信息、网格管理、便民服务、矛盾纠纷排查化解、疫情防控”等功能为一体得“综治中心数字化平台”，网格员通过日常入户走访，做好网格内基础信息采集、社情民意收集、社会宣传、市容环境维护、矛盾纠纷排查化解等工作。为抓实网格化管理工作考核，激发网格员得敬业、实干精神，制定《呼玛县网格员考核办法》，针对网格员建立了完备得管理体系，确定了日汇报、月评比、季考核得管理模式，网格员通过政务感谢阅读客户端向管理员汇报当日工作开展情况，月底管理员综合打卡、出勤、请假、5分钟前上报、巡查上报等现实情况，由县综治中心进行后台比对，对网格员进行综合排名。实行网格员半年、全年考评制度，根据综合评定情况，每年给予优秀网格员由公益岗晋升为购买服务、购买服务晋升为社区工感谢分享得奖励。对全年连续2次被评定为末位网格员得予以辞退。奖励激励制度从源头上杜绝了干多干少一个样、干与不干一个样。

呼玛县将更好地做到高起点规划、高标准要求，以网格为单位，面向居民实行一站式服务，促进工作精准化，让具体问题和矛盾第壹时间被发现，让居民得声音第壹时间被听见、被尊重、被回应，为居民提供更加便捷、高效、优质得服务管理，确保网格化治理体系高效有序运转。（感谢 吴旋 通讯员 岳铁峰 马朝林）