第四次工业革命与供给侧结构性改革

刘戒骄

工业革命对人类社会的影响，比政治革命更加深远。

所谓新工业革命，主要是指新技术广泛应用引起的经济社会变革。工业革命对人类社会的影响，比政治革命更加深远。

经济学分析主要是从供给侧和需求侧两端进行展开，需求侧主要是指从用户和市场需求等角度进行。供给侧主要研究生产要素的配置，包括我们企业怎么样去改进管理，怎么样改进战略，及早发现和利用好新的机会。现在我们强调供给侧改革，主要是因为一个时期以来供给侧改革相对滞后，供给侧制度和政策不能很好地适应经济发展新阶段的要求。供给侧改革涉及政策和效能，但核心在企业。

企业是生产产品和提供服务的，供给侧改革的目的是降低企业生产的产品或者服务的一些壁垒。现在有很多制度，实际是对企业的束缚，把企业装入笼子里。有些制度在一个阶段针对解决问题是有作用的，但从长期看也有负面效应。所以，供给侧改革的重要目的之一是要给企业松绑。

20世纪80年代，西方一些国家对企业放松管制，主要是进行私有化的改革，同时也进行减税。因为他们认为当时的税率比较高，减税还能增加的收入。经济学里有一个“拉弗曲线”，是整个供给侧改革很重要的一个支撑。“拉弗曲线”讲，不是说税率越高，的税收越高。我们可以设想一下，如果的税率是100%，的税收就会是0，因为税率100%的时候就没有任何经济活动。如果税率降为0%的时候，的税收也是0，所以合理税率应该在0%和100%之间的位置上。在税率过高的情况下降低税率，可能会增加的财政收入。

实际上，新工业革命多年前就提出来了。2016年杭州G20峰会又通过《二十国集团新工业革命行动计划》，这个计划将新工业革命作为经济增长的主要动力，明确了推进新工业革命议程的指导原则和行动，提出新工业革命为工业特别是制造业及相关服务业转变生产过程和相应模式，为推动中长期经济增长提供了新机遇。

近200多年来，人类经历了几次工业革命。第一次工业革命是1760～1840年间，主要的推动力是煤、铁、钢，蒸汽机。第二次工业革命是1870～1914年，西欧、美国、日本通过电力大规模应用，催生了内燃机、合金、化学品、铁路、电报和无线电等技术的大量应用。第三次工业革命是指第二次世界大战以来，一些新兴的工业国家，像“亚洲四小龙”，以及改革开放后的中国也抓住了机遇，主要是电子计算机和可再生能源技术的利用，数控技术和声控技术的广泛运用。而现在所讲的第四次工業革命，是指以信息技术、互联网技术协同创新和应用为基础，以互联网和制造技术双向融合为动力，推动制造业向信息化、智能化和网络化发展的一次工业技术创新和变革，是工业文明史上继蒸汽机革命、电力技术革命之后的又一次重大突破。

这次工业革命催生出智能制造，其发展方向是信息化、智能化和网络化。因此，我国在“两化”融合的基础上进一步提出大力发展高端制造、智能制造。信息化与工业化的深入融合，以及互联网的广泛运用，特别是移动互联网、物联网、大数据等新一代新兴技术向生物新材料、新能源、新兴产业和传统制造领域的广泛渗透，新兴产业爆发性增长，这是第四次工业革命的一个显著特点。历史经验表明，每一次工业革命都会导致经济社会的深刻变革，引起经济增长速度和发展动力的重大变化，并催生出一批对未来产生重大影响的产业，产生一批伟大的企业。

这次新工业革命会对我国经济发展产生什么样的影响？综合过去的工业革命来看，我想应该主要有以下几个方面：

第一，智能制造。像德国、日本的无人工厂，20世纪90年代日本就已经有了无人工厂，因为他们的制造成本要跟中国进行竞争，主要就依靠无人工厂。智能制造也包括3D打印，包括更好的顺应消费者个性化的需求，能够实现多品种小批量的生产，产品更加精准地满足个性需求。

第二，分布式。第一、二次工业革命都是一个集中式，采用流水生产，使得大规模流水生产被广泛采用。这次工业革命为什么说是分布式，因为未来的能源是分布式的，现在可再生的风电、太阳能发电，以及可再生能源的利用是分布式的。现在，智能制造技术也鼓励分布式。因为以前的分工，是横向的分工，比如“苹果”的生产，是在中国深圳组装，可是零部件来自于欧洲、德国、法国、韩国、日本，中国也有一些，最后在中国组装，然后由美国的苹果公司销售。每个企业只做某个环节的工作，尤其是服务业，分布式占比会大幅度提升。因为以前聚集在一起的时候，实际工厂有制造车间，也有各种研发、营销的服务，但现在分工越来越细，很多服务环节的业务独立出来，由一个独立的企业进行生产，所以服务业的占比和创造的机会可能会更多。

第三，产业融合。不同产业之间的边界在缩小，原来互不往来的企业，他们之间会发生一些技术和生产的紧密联系，原来属于不同行业，没有任何竞争和合作的关系，今后可能会产生竞争和合作的关系。这对一些行业和企业可能会产生颠覆性的结果。早期的手机制造和计算机制造属于不同的行业，手机厂商和计算机厂商之间互相不联系。曾经辉煌的诺基亚公司经营者十几年前就认识到这两个行业有一种融合的趋势，明确提出移动电话可以与电脑和电视等同，或许把它描述成一台配备的电话和电视设备的小型便携式电脑更合适。诺基亚的掌门人十几年前提出，诺基亚和摩托罗拉需要提防的不只是西门子、阿尔卡特和日本的公司，思科、IBM、苹果、诺顿和微软也加入到它们的对手行列。计算机公司需要完全了解移动电话，而诺基亚和其他移动电话公司也必须全面掌握计算知识。尽管有这样的认识，但诺基亚手机仍然无法应对计算机和手机相互融合的挑战，在与计算机厂商的竞争中被淘汰出局。

新工业革命对人类社会发展的影响是十分广泛和深刻的。这次工业革命将对人口分布产生什么影响还有待进一步研究。目前，我国正处于城市化推进阶段，人口居住具有向城镇集中的趋势。但是人类居住是集中还是分散取决于多方面因素。智能技术和现代的交通技术，特别是我们国家的高铁应该更加支持人类分散的居住。人们还有一些偏好，他喜欢在哪里居住，跟技术的支持又是另外一个事情。如欧洲人口居住相对比较集中，而美国走向分散的道路，美国许多城市中心比较破败，道路和房屋陈旧，社会治安不好，所以川普演讲时承诺，要重建美国的城市中心。

工业革命会引发经济社会的深刻变革，对人的生产生活方式都会产生影响。推进工业革命实际要求进行一些改革，根本的改革基础是企业创新。还有很重要的一条，要继续改革经济管理体制。我们一些行业管理部门已经改革了，工业体制改革发生了很大变化。但是很多政策对企业的束缚这几年有加紧的趋势，这样与新工业革命的要求背道而驰。最近特别看到在生产的配置，包括在生产准入分析的很多限制，应该说体制上在放松管制，但体制改革还有很长的路要走。如今我们确定了社会市场经济体制大的改革方向，也正在完善这个体制。我想只要朝着这个方向前进，我们国家就一定能够在第四次工业革命中实现自己从大到强的转变，实现我们的工业化、现代化。

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