深度剖析美朝首脑会五大焦点问题

特朗普说他25小时没有合眼，其实我前晚上也一夜没睡好，昨天结果出来后因疲惫至极，只匆匆写了一篇短文。就是这个短文，微信平台也前所未有地审核了一个小时才放出。昨晚好好睡了一觉，今早睡来看了微信公众号、新浪博客和凯迪上的网友留言，大部分人对朝鲜转学表示欣慰，也有不少人嘲讽我预测还是不够精准。我觉得会前两周，我把会谈能达成圆满结果、双方签署一个联合声明或协议的看好度维持在70%的水平，已经是非常大胆的预测；当时国内外媒体所公布的民调，美、日、韩各国民众的看好度都在20%以下；中国没有民调这东西，但在我各发文平台上留言的网友，许多是不同意我的乐观预料的。70%已经是超过三分之二的大概率，事后再嘲讽我预料不准确，我只能呵呵了。中国那么多主流媒体，那么多专家学者，几个人事先亮明了自己的看好度？扪心自问，大多数人事先看好度是多少？当然，也有读者事先预测会谈肯定会成功，或成功率在90%以上，我对这些读者朋友非常佩服，但这跟持续写文章做分析预测，还是有很大的不同，不信大家可以试试看。

休息一晚，我精神好了，再详细看了特朗普记者招待会上的发言和事后接受记者采访的新闻，结合朝鲜、韩国等相关媒体的报道，我对美朝首脑会谈相关的五大焦点问题做一个深度剖析。

一、朝鲜会真诚弃核吗？

许多人对美朝联合声明只提到“完全无核化”，而没有提到“完全、可核查、不可逆地弃核”表示失望。这个是特朗普记者招待会上提问最多的问题，随后接受记者专访时也重点谈到了这个问题。

特朗普对此的回答，可归纳为如下几点：

1、在这个问题上，美方没有做出任何让步，会后国务卿蓬佩奥带领的团队，将与朝方一个指定的团队就落实联合声明进行全面合作。

2、他深信朝鲜会真诚弃核，愿意促进这个交易。凭什么深信朝鲜会真诚弃核呢？因为我特朗普一辈子跟人谈交易，对方是真心做交易还是虚情假意，我一眼就能看穿。

3、朝鲜承诺“立即”启动弃核、导的措施，比如在废弃北方核试场后，将拆毁一个最主要的导弹发动机测试场，而且过去七个月都没再进行核试，因此他有信心朝鲜最高领导人会确实地落实去核化。

4、朝鲜去核的过程，将有美国专家和国际专家共同监督，肯定以透明和可核查的方式进行。联合声明之所以不提，是考虑先确定一个宏观目标，然后再具体落实。这个外交辞令的背后，其实是说要给朝鲜领导人一个面子。

5、朝鲜何时可真正去核化，特朗普只说“会很快”，因为实际过程非常复杂，无法断定到底要用多少时间，但绝对不会久拖不决。

同时，韩国总统文在寅对朝鲜最高领导人真诚弃核始终深信不疑，并准备在美朝之间随时做好沟通，消除双方可能产生的误解。

日本对朝鲜仍有高度怀疑，但相信特朗普会做出正确的判断。其他利益相关方支持朝鲜分步弃核，不过，在美朝展开直接对话之后影响力已经非常有限。

综合各方面消息，我对美朝双方半年内达成弃核的具体安排协议，两年内基本完成去核化，持70%的看好度。

二、何时解除对朝制裁？

这个问题，朝核问题六方会谈的利益相关各方，各自有不同的说法：

1、美国。特朗普昨天的公开表态和白宫今日的声明是一致的，美国将对朝鲜继续实施经济制裁，直到朝鲜解除核武能力。

2、朝鲜。朝鲜对这个问题做出直接的回应，只强调“如果美方为改善朝美关系采取真诚的构筑信赖措施，朝方也会相应地继续采取进一步的后续的善意措施。”“两国首脑达成共识，在实现朝鲜半岛的和平与稳定及无核化的过程中恪守分阶段、同步行动原则很重要。”

3、中国。一各主张相向而行，良性互动。昨天外交部发言人公开表示，在目前情况下，希望推动联合国安理会放松对朝鲜的制裁。

4、韩国。内心同意中国的主张，但表面上赞同美国的立场，实际行动中会在某些方面放松对朝制裁，比如文在寅公开提出加大韩朝文化、体育方面的交流。这其实违背联合国安理会的制裁决议

5、日本。强烈反对朝鲜弃核前放松制裁，并强调对朝鲜后续是否落实完全、可核查、不可逆的弃核持高度警惕。

6、俄罗斯。与中国保持完全一致的立场，但除非有必要，很少在朝鲜问题上公开表态，基本上就是打酱油的角色。

我的结论是，在朝鲜真正去核之前，联合国安理会不会放松对朝制裁，但除美、日之外，其他相关国家肯定会在某些领域实质性放松对朝制裁。

三、会停止美韩军演并减少驻韩美军么？

特朗普昨天在记者会指出，美韩军演开销巨大，韩国也只是分担一部分，轰炸机从关岛远赴韩国演练空袭耗资不菲，他不喜欢这样。但特朗普称，驻韩美军问题目前不在讨论之列，容后谈判，但表示希望未来裁减驻军以节省开支。

特朗普这个表态，令韩国举国震惊。用韩国媒体的话说：“特朗普这一表态，令韩国和军方惊慌失措”。

实际上，停止美韩军演，大幅裁减甚至撤出驻韩美军，并非特朗普即兴表态，最近三个月中，他至少公开说过三次。这很大程度上反应了特朗普内心真实的想法，也符合他“美国优先”的执政理念。

特朗普一向认为，包括韩国在内，过去美国的主要盟友——欧盟各国、加拿大、韩国、日本，不仅在防务开支上占美国便宜，而且在贸易上对美国实行不公平的政策，牺牲了美国工人和农民的利益，从经济上掏空了美国，从而削弱了美国维护全球稳定的实力。他必须改变这种两头占美国便宜的不公平行为。

美国在韩国目前有近3万驻军，军费开支十分庞大。韩美每年进行代号为“关键决断”“鹞鹰”和“乙支自由卫士”的三大联合演习。此外，韩美两国海陆空三军和海军陆战队也定期进行军事训练。特朗普多次提及驻韩美军费用分摊严重不公和演习开销不菲问题，的确存在。美方于1994年首次向韩方提出分摊费用的要求，双方于1996年开始进行费用分摊谈判，之后根据1998年2月一揽子签署的谅解备忘录和军需支援协定等，韩方开始分摊韩美联演的费用。韩方每年分担多少费用没有对外公开。据韩媒报道，美军要求韩方1997至2001年承担164亿韩元，但韩方以经济状况恶化为由只承担了110亿韩元（约合人民币6600万元），每年仅支付20多亿韩元即区区大约1千万人民币。韩国作为一个经济高度发达国家，防务安全完全依赖美国，每年却只支付美军区区1千万人民币费用，难怪特朗普扬言要大幅裁减甚至撤出驻韩美军。

不过，我认为特朗普扬言要撤离驻韩美军，其实更多地是表示对韩国在防务费用分摊和贸易问题上占美国便宜的不满，绝不是真的要马上裁减驻韩美军。在美朝和谈期间，特别是双方和谈进展顺利的情况下，特朗普下令大幅缩小美韩联合军演的规模或暂停演习则是完全可能的。

四、美朝何时会建立正常外交关系？

这个问题会在蓬佩奥与朝方接下来的谈判中加以明确，目前没有确切的时间表。

我认为，如果谈判一切顺利，双方在半年左右能签署朝鲜去核的协议，明确去核的具体步骤和时间。在签署协议后，双方会在对方首都互设有领事功能的办事处和联络处。只有在确认朝鲜完全弃核之后，美朝双方才会相互正式承认，建立正常外交关系，互设大使馆。

同样地，各方期盼的朝鲜半岛停转和问题，只有在美朝签署去核协议后才会摆上议事日程。

实际上，只有韩国非常在乎这个所谓停和机制转换的问题，美国对这种形式上的东西丝毫不感兴趣。

五、朝鲜将向何处去？

特朗普上台之后，宣布停止对朝战略忍耐，把解决朝核问题提上最优先处理的外交日程。

若朝核问题以和平方式解决，国际原子能机构会进驻朝鲜落实永久、可检查、不可逆的去核措施，同时美、韩、中、日的巨额援助会源源不断的进入朝鲜。这将不仅带来朝鲜的繁荣，更会迫使朝鲜不得不选择对外开放。因为在朝鲜领导人自觉去核之后，不但彻底颠覆了朝鲜民众过去拥核强军的自豪感，而且穿梭不息的国际核查，严重动摇朝鲜民众的信念，朝鲜领导人惟有通过改革开放给民众带去相对自由、富足的生活，才能弥补朝鲜民众的极度失望，维持自身统治的合法性。

若朝核问题以军事手段解决，我曾经多次写文章详细分析过，最终的结果只有一个：朝鲜现体制灭亡，朝鲜半岛以韩国体制实现统一。那样，朝鲜半岛就是一个拥有近1亿人口，GDP规模目前就远超过俄罗斯的区域大国，且北朝鲜重建，未来人口和GDP规模都会呈现至少20年高速增长。统一后的朝鲜半岛或韩国，GDP总量很快将进入世界前8位，成为一个影响巨大的区域大国。

有人可能会认为，朝核问题不会轻易解决，会久拖不决，以我长期对国际问题的观察与判断，这个可能性近乎为零。朝鲜违背核不扩散条约制造出了核武器，国际社会绝不容这种情况继续下去。何况，美国出了特朗普这样一个言出令随，执行力极强，集成功商人、出色电视主持人、畅销书作家和好爸爸于一身的超级牛逼总统，专治传统政客的各种不服与忽悠。朝核问题拖过特朗普任期的可能性几乎为零。换句话说，朝鲜民众过上自由、民主、富裕的生活指日可待。

顺便说，半年来我写过两篇文章，力推丹东的房产投资，认为丹东房价未来十年有十倍以上涨幅。我指出“丹东紧靠的是一个制度与香港高度相近，经济实力远超过当年香港，铁定会是中国第二大贸易国的发达国家。加上东北的资源远超过广东，这种情况下，丹东快速赶超深圳也并非没有可能。或者说，丹东就是未来北方的深圳。不管朝鲜问题以和平还是战争解决，未来10年丹东房价会有十倍以上涨幅。”

有业内人士开玩笑说，我这两篇文章，价值百万，可惜我没拿到任何人一分钱。这两天媒体似乎接受了我丹东作为“北方深圳”的说法，据说丹东房价这两天开始暴涨。不过，朝核问题虽然拉开了和平解决的大幕，但变数仍然多多，加上中美关系存在巨大的不确定性，未来丹东的房价也一定会有起起伏伏，但整体不断振荡向上的势头不会发生逆转。

再次真诚祝福朝鲜从此走上改革开放的道路；祝愿朝鲜人民很快过上自由、民主的幸福生活。

作者简介：程坦，网名感悟生活，理学硕士，高级经济师。曾任职国家机关，央企二级公司一把手；后任多家外企、民企高管；现为上海某法律咨询事务所合伙人、主任，自由撰稿人，民间慈善人士。在国家级报刊、出版社发表过财经和法律方面论文、论著约百万字；近十年发表时政、财经网评超过千万字。