2022中央一号文件保粮食行动

2022全国“两会”召开前夕，中央一号文件正式落地，聚焦粮食安全与乡村振兴话题。那么今天小编在这给大家整理了一些中央一号文件相关知识，我们一起来看看吧！

2022中央一号文件保粮食行动

2月22日，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(下称《意见》)发布，这也是新世纪自2004年以来、第19个指导“三农”工作的中央一号文件。23日股市，农牧饲渔板块整体呈下跌趋势，但数字乡村、农机、乡村振兴板块涨幅居前，恒锋信息、智慧农业、富邦股份、广西广电、浙农股份、贵广网络等多只个股涨停。

此次《意见》分为8部分35条细则，提出“牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐”。其中包括，开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。

中国人民大学农业与农村发展学院教授程国强向《财经》记者介绍，从2017年党的十九大提出实施乡村振兴战略到如今，《意见》已是第五个有关“乡村振兴”的中央一号文件。此前出台的四份文件都是顶层设计、总体布局，尤其2021年的中央一号文件部署整个“十四五”时期的涉农工作任务，而今年《意见》的年度性非常强，主要是部署2022年的重点工作。

饭碗主要装中国粮

为保障粮食安全，2022年中央一号文件从种子、大豆、耕地、农机、农业补贴等方面，推出了一套组合拳式的综合举措，并就相关工作压实了责任与考核机制。

《意见》指出，坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量，不断提高主产区粮食综合生产能力，切实稳定和提高主销区粮食自给率，确保产销平衡区粮食基本自给。

值得注意的现象是，中国粮食进口量在近年来不断攀升。2021年中国全年累计进口粮食16454万吨，同比增18.1%，约为中国粮食产量的24%，创下历史新高。其中，大豆占粮食全年进口总量的58.7%。同时，玉米、大麦、高粱、大米去年的进口总量均创新高，小麦为次高。另一面，进口粮食的安全性也很难实现100%的保证。新冠肺炎疫情发生后，俄罗斯、印度、越南等产粮国家曾宣布推出部分粮食出口的临时性限制措施，一度增添中国对粮食安全的隐忧。2月22日，俄罗斯涉乌克兰问题突生变数，国际粮市的稳定性再度引发担忧。

扎实稳妥推进乡村建设

除了种植本身，保障粮食安全的另一大抓手是耕地保护。

《意见》提出，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，由中央和地方签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。

实际上，商务部研究院研究员梅新育最近根据2021年8月发布的第三次国土调查主要数据公报，对比分析此前历年耕地面积、农作物总播种面积、有效灌溉面积数据，发现中国耕地有效灌溉面积可能已经减少五六百万公顷至近十年前水平，降幅可能达到8%左右。此外，该调查公报显示，中国64%的耕地分布在秦岭-淮河线以北，亦即其稳产高产比南方耕地更依赖灌溉设施;加之有效灌溉面积发生这样大幅度减少，对中国粮食安全的警示更加强烈。