巴基斯坦大选落幕,中国松了一口气,“巴铁”的变与不变
巴基斯坦选举28日公布计票结果,在25日举行的议会下院选举中,由伊姆兰·汗领导的正义运动党最终获得115个议席,取得国民议会第一大党地位。
伊姆兰·汗将成为总理,并被授权组阁,但由于正义运动党在议会选出的270个议席没有得到过半数席位。根据宪法必须与其它党派组成联合。
这次巴基斯坦政治格局变动很大,在穆盟和人民党两大政治力量之间,杀出了正义运动党。
去年暂时接替哥哥谢里夫行使总理职权的沙巴兹.谢里夫(穆联),一开始并不承认大选结果,不过,随后他便改口,表示承认正义运动党获胜。
2017年7月28日,巴最高法院对谢里夫家族涉嫌腐败案作出裁决,决定取消谢里夫总理任职资格,引发了一系列政治危机。
中国最担心的是巴基斯坦2018年大选无法顺利进行,进而导致全国动荡,政局瘫痪,这是中国最不愿意看到的局面。现在可以略松一口气。
2018年大选险象环生,屡屡发生自杀式炸弹袭击,7月13日,在俾路支省Mastung县举行的人民党政治集会上,一名恐怖分子引爆自杀式炸弹,造成130人丧生,200多人重伤,议员候选人拉萨尼亦身受重伤。
之前,巴西北地区的本努也发生汽车炸弹事件,造成5人死亡。
种种恐怖行为显示,有黑手在幕后策划,企图吓阻巴基斯坦人民参于投票,制造混乱局面,从中趁火打劫,达到不可告人的目的。
跳出来对恐怖袭击负责的是ISIS,这些人渣从叙利亚被人有序“撤离”后,跑到巴基斯坦“发挥余热”了,许多家庭又被它们给毁掉了。
巴基斯坦动用了80万名军警维护全国大选秩序,保证大选顺利结束。
有一点很重要,如果巴基斯坦军方无意接受文官,他们可以顺势让骚乱升级,导致大选流产,然后再以恢复稳定为名,由军方接管。
毕竟,在这四十多年时间内,军方一直在巴基斯坦政治中扮演极其重要的角色。
然而,这一切并没有发生,接下来就要看65岁的伊姆兰·汗如此施展他的政治才能了,毕竟,他是以打板球出名的。
中国从来不干涉巴基斯坦政局,但也绝不会坐视巴基斯坦国内生乱。我们最担心的事情并没有发生,这本身就一种胜利。
复杂的政局
简要写一下巴基斯坦各方主要政治力量(历史变迁就不说了):
穆盟(谢里夫派)
2013年议会选举中,穆盟成为第一大党,谢里夫第三次出任总理,并成功组阁。
谢里夫却因为家族腐败丑闻不被反对派接受,街头抗议运动持续不断,谢里夫选择了对话与让步策略,以谈判为主要手段,没有选择武力镇压。
如果他选择武力,那么刚刚退出政治的军方,很可能在局势恶化时重新回归。政坛“不死鸟”谢里夫运用了极其灵活的手腕,与正义运动党及人民党保持沟通,一直撑到了2017年。
人民党(PPP)
它是穆盟最主要对手,代表人物是布托家族。2013年之前是执政党, 现在是反对党。
它们与穆盟既有斗争,又有合作,反对伊姆兰·汗要求谢里夫下台的政治运动,主张对话,和平解决国内矛盾。
人民党对穆盟的支持是有保留的,支持是基于大局稳定的考虑,以防止军方趁乱介入,破坏了巴基斯坦议会民主选举政治体制。路线上遵循阿里.布托和贝.布托的民主思想。
正义运动党(PTI)
伊姆兰·汗为党主席,一直要求提前大选,无法接受谢里夫掌权,该党的盟友是人民运动党(PAT),2014年在谢里夫明确拒绝辞职之后。两党发起了全国示威运动,并冲入国家电视台,与警方爆发冲突。
后因电视台冲突出现死伤情况,转为和平静坐,地点从伊斯兰堡转到拉合尔地区,形成朝野拉锯战。
伊姆兰·汗通过这一系列抗议活动,赢了更广泛的支持者,树立了清廉爱国的形象。并为2018年大选获胜打了坚实基础。
军方
在文官成立时,军方一般持不干涉态度。然而在巴基斯坦政治结构中,军方又格外重要,这种矛盾角色有点像之前另一个伊斯兰国家--土耳其。
每当巴基斯坦政局混乱,社会秩序失控,内阁无法有效领导国家时,军方都会迅速出现并接管政权,恢复社会稳定,结束动荡局面。
实际上它是巴基斯坦的最高仲裁者,所以伊姆兰·汗的正义运动党,只要是和平抗议,都能跟军方保持良好关系。
除此之外,巴基斯坦还有一些小型政治组织,如穆盟领袖派,伊阵,神学会,民族党,律师联盟,记者协会等等。
在美国为首的西方国家很难找到自己称心如意的代理人,目前美国的策略是着眼未来,在国外为巴基斯坦的“昂山素季”造势,赢得声望。
史上最年轻的和平奖获得者,人权斗士马拉拉,成了西方手里的一张政治王牌,虽然年仅21岁,却已经敢公开教训昂山素季迫害缅甸罗亚人了。
今年4月初,在各政党为大选造势时,她由英国秘密回到巴基斯坦,巴军警高度戒备,小谢里夫对她采取了热情接待,行程低调的手段。
一来,不想为此得罪她背后的西方势力,二来,减少曝光度,降低她的国内影响力。
马拉拉是联合国和平大使、创建了一家儿童权益基金会,在牛津大学学习哲学、政治,经济学,一家人全部被接到英国伯明翰。她身上光环无数,而且年轻,美国可以等个一二十年,等到时机成熟时,将她推向巴基斯坦政坛最高峰。
荆棘满路
伊姆兰·汗的正义运动党虽然获胜,巴基斯坦没有产生动荡局面,但由于是联合,他仍然有一段很艰难的道路要走。穆盟不打算跟他联合组阁,人民党也有拒绝之意。
那么只好谈判,所谓谈判就是利益分配问题,这又与他先前的“反腐”理念不符,从政治角度看,一旦执政,他应当会做一些让步。
伊姆兰·汗上台前吸票的主要口号之一是“反美”,同时,美国怀疑他的选举班子接受了塔利班的资金。
另外,正义运动党内部也并非铁板一块,伊姆兰·汗是主席,但党的总裁哈什米与他的分歧很大。在2014年街头抗议时,哈什米就反对这样做,他主张让群众去工作,让能开展日常事务,因为示威无助于老百姓实际生活问题的解决。
也就是说伊姆兰·汗上台后,在他的阵营内外都有巨大压力。从个人角度看,他跟英国关系非常密切,好几位家人都住在英国,当年作为板球明星也是花花公子一个。这些是他的私人事务,不想扒得太深。
从国际关系来说,美国很担心他会兑现选前承诺:
一,立即驱逐美国多余的外交官员。
二, 驱逐美国情报人员
三,禁止美军使用巴基斯坦的陆上及空中线路,为驻阿美军提供装备。
美国觉得他是特朗普式人物,很难建立稳定的外交关系,美巴关系可能比谢里夫时期还要恶化。
对于谢里夫,美国在他面临最大压力的时候,奥巴马邀请他到白宫,公开强调美国对谢里夫政权的支持,以及承诺援助巴基斯坦经济。
这次选举结果,意味着巴基斯坦国内政治格局出现巨大变化,各派力量将重新整合,新首先要解决的就是国内经济问题。
无论怎么变?巴基斯坦有两点是不会变的:
与印度的敌对关系。每任新总理都说要改善对印关系,但事实上都无法做到,克什米尔冲突此起彼伏。
与中国的友好关系不会变。
中巴关系在历史长河之中,经历过各种考验,它从一个亲美国家,慢慢成为中国的铁哥们,是中国外交智慧的最好体现。
尽管有些力量每逢巴基斯坦政局变化,都会抛出各种挑拨离间的信息,但影响不了大局和方向。
了解巴基斯坦政治大致政治生态,对于网友来说也有参考价值,以上这么多的大小党派,没有一个是拿“反华”当噱头的,反美倒是能吸引选票,反华只能尽失民心。
“一带一路”倡议,瓜达尔港启用,中巴经济走廊建设,都需要巴基斯坦有一个稳定的政局,一支强大的军队来保护。
伊姆兰·汗在大选临近,7月23日接受《光明日报》专访时,对中巴经济走廊建设等问题都作出了明确表态:排除干扰,务实合作。也希望中国能在反腐和扶贫经验上对巴基斯坦提供帮助。
一些网媒和自媒体经常过份聪明,在它们眼中,平壤,伊斯兰堡,金边,马尼拉,甚至莫斯科都整天在坑中国,中国跟这个不能好,跟那个也不能好。这种外交“自虐”思维,难道是希望中国周边全部是敌人才满意?
变与不变,需要辩证地看待,作为南亚次大陆一个战略地位极其重要的国家,巴基斯坦关系到整个地区稳定,也是大国博弈的重中之重。
王毅外长在4月23日对巴基斯坦外长说过:让“巴铁”永不生锈,百炼成钢。
伊姆兰·汗作为一个政治素人,还有待观察。他的前路非常严峻,甚至不排除翻船可能,谢里夫也未必不能东山再起,变数仍然存在。
中国人希望巴基斯坦远离动荡,稳定前行,过好自己的日子。
对中国来说,我们需要好邻居,但最重要的是自己的强大,让邻居们看到信心和希望,有勇气甩开“灯塔”走自己的路。