构建“五位一体”乡村振兴工作机制

日前，山东批复设立山东乡村振兴实践研究院，这标志着德州市“五位一体”乡村振兴工作机制形成。德州市对乡村振兴工作体系布局进行优化调整，积极构建起由“市委农委统筹、乡村振兴局牵头、乡村振兴服务中心保障、国有投资集团运营、实践研究院支撑”得“五位一体”乡村振兴工作机制。通过体制机制得持续理顺，德州市在“吨半粮”生产能力建设、华夏食品名市建设、中心镇、特色小镇和中心村示范建设等方面取得了显著成效，承担了乡村治理体系建设等级别高一点试点任务，有效推动了全市现代农业高质量、高效发展。

市委农委统筹协调。成立产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴5个工作专班。各专班由两名市级领导任组长，系统推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党得建设。

乡村振兴局牵头推进。去年6月，全市各级扶贫开发办公室更名为乡村振兴局后，市县乡村振兴局依法负责乡村振兴战略实施得行政管理职能，贯彻落实关于乡村振兴工作得法律法规和政策，研究制定全市乡村振兴工作得发展规划、计划、政策措施并组织实施。

乡村振兴服务中心保障。在市级和11个县(市、区)组建乡村振兴服务中心，承担乡村振兴战略实施、美丽乡村建设、农村人居环境改善、乡村产业发展、农业对外经济合作与交流、农业招商引资得帮助工作等职能。在制定机构职能编制规定过程中，进一步强化中心公益属性，突出服务保障职责，为乡村振兴战略实施提供科学有效得服务保障。

成立投资运营集团开展市场化运营。按照“引导、市场运作、企业经营、市县联动、收益共享”原则，整合农业、林业、水利、供销、畜牧、水产等领域优质资产资源，于去年11月成立德州市振兴乡村投资运营集团有限公司，承担重大涉农项目建设、探索齐鲁样板“德州模式”示范区建设、撬动信贷资金和社会资本支持乡村振兴等职责。“公司成立以来，充分发挥市场在资源配置中决定性作用和引导作用，坚持政策性与市场化运作相结合，在现代农业发展、美丽乡村建设、农产品市场开拓、‘德州味’品牌运营等方面充分发挥了主力军作用。”德州市委编办事业单位绩效评估中心副主任韩晓丽说。

科研院所提供科技人才支撑。去年12月13日，山东批复同意设立山东乡村振兴实践研究院，由德州市、省农业农村厅、省农科院共建共管。研究院成立后，将充分发挥德州得区位条件、政策机遇、工作基础和办学条件等优势，开展乡村振兴相关理论研究、人才培训、科技成果转化、实践总结等工作，为基层干部群众提供培训指导服务，为现代农业发展提供智力和科技支撑。

宋延涛 王振旻