中美关系发展的新威胁！

​随着美国挑起的贸易战不断升级，作为全球第二大经济体的中国自然也不能独善身，双方针锋相对，毫不退让。美国的理由虽为贸易逆差问题而斗，实为确保美国第一的大国地位不受威胁而战。于是，中美关系相应地出现了此起彼伏的变化，投鼠忌器，在确保相互核摧毁的前提下，谁也不敢轻言战争，在守住底线的情况下，双方暗自运用内力，在战术层面就经济中的诸多问题和地缘政治中局部问题进行着不断博弈。虽然总体形势表现为冲突大于合作，但就未来世界新形势而言，中美关系还是处在局部摩擦、相互认知、理性合作的磨合期，双方都需要一定的时间来考量和定位。在地球生物圈政治条件下，共生关系是必然的选择，博弈双方没有全胜，特别是在人类高科技快速发展的形势下，生物的多样性状态是自然的选择，也是历史的选择，也是人类的选择。

然而，就在前天，随着特朗普签署了美国2019财年的《国防授权法案》最终版，使中美关系又一次蒙上了阴影，形成了中美关系新威胁。因为法案中针对中国内容又一次触碰了中国的核心利益，在这一点上，中国是决不能容忍的。
​

该法案为新财年批准了7160亿美元的国防预算，它在上一财年增长13%的基础上再增加2.3%，成为美国史上最大的一笔军费。报道称美国想“通过这项新的法案，我们将增加军队的规模和实力。我们将用先进和致命的技术取代老化的坦克、老化的飞机和船只。希望我们的军事力量未来足够强大，强大到根本不需要使用它们。而一旦我们使用了，任何人（别国）都不会再有机会。”如此大的军费预算无不表明美国对于战争的渴望和向往，如此的宣言也使对世界的威胁系数也陡然增加。

相比之下，中国的军费比美国少多了，但它被用于维护中国核心利益，是充裕的。人不犯我，我不犯人，如果安全形势需要，中国是完全有能力随时提升军费开支的。美国的军费占GDP4%，中国只占1.3%，中国军费的这一比例既向世界各国和人民展示了中国热爱和平的诚意，也表达了中国军事力量的自信，但也预留了中国继续提增军费的空间。如此的军事差异也预示了中美关系发展不会一帆风顺。

对中国而言，最为直接、更重要的是法案的矛头被普遍认为指向了俄罗斯和中国，其中针对中国的内容相当多，涉及台海、南海局势，颇具进攻性，甚至还管到了中国对美投资和孔子学院的事情。“德国之声”报道说，相比中国而言，美国“2019财年国防授权法案”更视俄罗斯为假想敌。法案允许美针对俄罗斯进行制裁，让美国不得出售国防设备给使用俄罗斯科技的国家。据报道，该法案将投资650亿美元，开发新一代“低当量核弹”。这种武器杀伤力较低，主要是在俄动用战术核武器的前提下有限度使用。很明显地将俄罗斯和中国视为敌手，海外军事行动资金比重对中俄相当大，战争意图非常明显。

另外，在台湾问题上，法案要求，美国国防部长与国务卿协商后，在法案颁布一年内，向国会相关提交针对台湾军力的评估报告，给出美国提升台湾军力的建议；扩大美台高级别军事交流与联合军事训练，并支持美国对台军售与其他军备转移。此外，法案还特别指出，“美国应改善对台军售的可预测性，及时审查并回应台湾的军售需求。”而就在此时，蔡英文宣布，2019年台湾防务预算将编列3460亿新台币，较2018年增加183亿，增幅高达5.6%。该预算占台湾岛内经济总量的比重将高达2.16%，远远高于大陆的比例。双方这“一唱一和”，表面上是在唱“双簧”，实际上是为了美国的国家利益和台湾当局的小算盘在做准备，如此以来美台的暧昧关系可见一斑，蔡英文也是非常急切地想投桃报李。在台湾问题上，中国是决不可能让步的，美国深知这一点，但这次又冒如此大的风险，不排除是谋其上，得其中的策略，最终以政治碰瓷的手法，美国迫使中国在经济方面让利，不碰台独这一底线而抛弃台湾。

中国外交部发言人陆慷14日表示，我们对美方不顾中方坚决反对执意通过并签署含有涉华消极内容的“2019财年国防授权法案”表示强烈不满。我们敦促美方摒弃冷战思维和零和博弈理念，正确客观看待中国和中美关系，恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，不得实施有关涉华消极条款，以免给中美关系和两国重要领域合作造成损害。这一言辞政令的态度让美国也不敢轻易就范，底线是绝对不可破的。

美国该法案的签署和实施，某种程度上讲会使中美关系的健康发展又一次历史性地倒退了。底线威胁是美国惯用的手法，无论是在当前伊核问题、朝核问题，还是在制裁土耳其和俄罗斯方面，或是贸易战方面，特朗普善于运用商人的思维，解决问题直接指向对方的核心利益，可以说是招招要害，迫使对方在其它利益方面作出让步，最终达成自己的战略意图。

中美关系的未来发展，充满坎坷，也满怀希望，在维护世界和平的前提下，在摩擦中增强认知，在合作中增强互信，这是大国责任和担当。