***镇六大产业扶贫“春季攻势” 行动方案
为深入贯彻省委、《2017年脱贫攻坚春季攻势行动令》，认真落实县委、县关于脱贫攻坚“春季攻势”行动的决策部署，决定在全镇开展2017年六大产业扶贫“春季攻势”行动。结合我镇实际，特制定本行动方案。
一、行动目的
深入学习贯彻十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平系列重要讲话精神，始终把脱贫攻坚作为第一民生，把发展产业、增加贫困户收入作为首要任务, 进一步巩固和提升2016年我镇产业扶贫良好局面，科学制定精准扶持到户到人措施，为产业扶贫提供持久动力，为2017年产业扶贫、精准脱贫谋好局、开好头、造好势，探索出一条“资源依托型、资产管理型、项目带动型、服务创收型、劳务输出型、招商引资型、乡村旅游型”等模式的产业发展道路。
二、工作原则
1、突出重点，区别对待。集中各类资金和资源向扶贫对象倾斜，向贫困人口产业发展集中，增强贫困人口自我发展的能力。
2、引导，农民自主。加大产业扶贫资金投入，引导社会力量参与扶贫开发，充分发挥贫困户在产业发展中的主体地位，采取典型引路、示范带动、支持的办法，创新新型农业经营主体与贫困户的利益连结机制，使贫困户参与、分享产业链增值收益，实现稳定脱贫、长久致富。
3、因地制宜，分类指导。立足当地条件、资源状况和气候特点，因地制宜地选择效益好、见效快、覆盖面广能带动贫困农户致富的优势产业，做大做强扶贫产业。
4、市场导向，效益优先。发展扶贫产业要以市场为导向，合理确定产业发展规模，立足市场需求，突出扶贫效益和经济效益。
三、发展重点
（一）优化产业结构，发展山地高效农业。
按照适养区、限养区、禁养区“三区”规划，确定产业发展布局，重点发展牛羊、家禽、生猪等优势畜禽产业。充分发挥各类农业企业引领带动作用，采用“公司+农户+基地”等模式，牛存栏500头以上、羊存栏1000只以上，种草200亩，发展竹鼠养殖1000对以上，试点10个大棚蝗虫养殖,生猪养殖200头以上，通过大户或专业合作社，带动贫困户发展家禽养殖。在稳定粮食产业的基础上，新流转土地2000余亩，依托各村集体专业合作社，结合“三变”改革，通过财政扶贫资金注入、村集体资产入股、特惠贷、上级部门帮扶等渠道，大力发展烤烟5000余亩、中药材2000余亩、大棚蔬菜试点100余亩等种植业，扩大农产品有效供给，积极推进农产品生产供给侧结构性改革。到2017年底形成以“南药材、北烤烟，全面发展种养殖”特色农副产业为主的山地高效农业，实现村村拥有集体产业的良好局面。同时，进一步加大品牌培育，真正打造出无公害、山地高效农业示范点。
（二）守住生态底线，发展壮大林业经济。
发展林业经济，是加快推进产业结构调整，提高林地综合经营效益，实现林地增效、林农增收，助力林区贫困群众脱贫奔小康的重要举措，积极引进和推广适宜林间种植、养殖的新品种、新技术。督促浙江龙香御林林业科技开发有限公司抓紧实施万丈5000亩龙脑香樟种植，加快推进万丰村10000余只林下养鸡品种改良，稳步推进龙井村300亩桃子产业发展，积极扶持茶山村集体经济发展，进一步扩大葡萄种植规模，加强新华村金刺梨和老王屯村美国黑布李子果管护，提高我镇精品水果品质，打造全县精品水果大镇。
（三）依托资源优势，着力扶持水产养殖。
一是因地制宜创特色。依托全镇水域面积大、群众水产养殖经验丰富的优势，鼓励本地能人、返乡大学生和水产养殖大户发展水产品特色养殖，走具有本地特色的养殖之路，打响湿地品牌。扩大稻田养鱼规模，2017年稻田养鱼规模达2300亩，同时引进民间资本发展集装箱养鱼试点。
二是帮扶到位助发展。鼓励创新发展特色水产养殖，对于试养新品种水产品的养殖户给予经济支持，推进台湾大泥湫、石蛙规模化养殖。同时，强化技术支持，不定期对全镇水产养殖户进行养殖知识指导，讲解鱼虾病的防治技术，推广水产养殖新技术。
（四）挖掘自身潜力，大力发展乡村旅游。
***镇拥有丰富的旅游优势或潜力，积极探索“景区带村、村集体合作社+农户”的发展模式，大力引导群众发展乡村旅游。一是重点打造万丰“花清谷”养生基地。大力实施大健康医药产业，切实推进大健康产业大发展、大提升，加快万丰村覆盆子、菊花、瓜蒌、勺药等300余亩中药材种植，积极争取水务局实施章卞河道整治工程，用三年的时间初步建成健康疗养、健康养生养老、健康运动、健康药食材和健康旅游产业。二是引进企业投资开发野洞渔村建设，抓紧完成规划设计，力争年底动工建设。三是进一步挖掘、保护新华村仫佬族特色文化、民俗文化，加大扶持力度，发展特色旅游。
（五）丰富文化内涵，探索发展文创产业。
以新华村、茶山村仫佬族为重点，挖掘民族歌舞、民俗节庆、农耕文化以及乡村聚落景观中的创意元素，使之与日常生活体验和娱乐休闲互嵌相融，实现“民族乡村—文化创意—生活体验—休闲娱乐”的有机融合。运用创意手段，策划和研发一批包括服饰、传统手工制品、工艺美术品等民俗文化创意产品，并通过举办仫佬年等文化节日展销。进一步加强仫佬酒规模化生产，打造仫佬族酒文化。
（六）强化政策宣传，鼓励参与易地搬迁。
精准扶贫易地搬迁工程是深入落实脱贫攻坚的重要举措，是一项从根本上改变全镇农村贫困面貌的德政工程、民心工程。2017年我镇力争完成432人贫困人口搬迁。同时，进一步加大搬迁人口技能培训，积极提供相关就业岗位，确保实现“搬迁一户就业一人“。
四、时间安排
六大产业扶贫“春季攻势”行动集中在2017年春节前展开，4月31日前完成。
五、保障措施
1、加强领导。为了确保各项任务有效落实，决定成立六大产业扶贫“春季攻势”行动工作领导小组。组成人员如下：
组 长：***（镇党委副书记、镇长）
副组长：***（镇党委副书记）
***（镇）
***（镇纪委书记）
***（镇书记、副镇长）
***（镇人武部部长、副镇长）
***（镇副镇长）
成 员：***（镇扶贫工作站主任）
***（镇农业中心主任）
……
领导组下设办公室，办公室设在镇扶贫工作站，履行产业扶贫主体责任，强化组织协调，负责日常工作。各成员要把产业扶贫工作牢牢抓在手上，研究部署工作，及时协调解决工作中出现的问题，全力推进产业扶贫“春季攻势”行动纵深推进。
2、注重联动配合。镇扶贫、农业、林业、水利、科技宣教文化、村镇等部门要结合实际，积极向上级争取项目和政策资金支持，加强部门项目资金投入，抓好检查指导和监督管理，形成运行高效的产业扶贫工作推进机制。
3、发挥扶贫工作队作用。驻村扶贫工作队要把推进六大产业扶贫“春季攻势”行动作为首要任务，积极指导贫困村选主体、定产业，探索建立帮带模式。工作队要和村级共同推进所包村的六大产业扶贫“春季攻势”行动建设。驻村扶贫工作队要及时总结产业扶贫“春季攻势”行动中的好经验、好做法，树立典型，发挥示范带动作用。
4、严格责任追究。镇纪委要会同镇扶贫工作站建立和完善纵向到底、横向到边的责任追究体系，组建专门督查队伍，紧盯工作推进的时间节点，通过跟踪督查、随机抽查、定点检查和暗访等形式，动态掌握工作进度，跟踪问效，以严格的督查确保六大产业扶贫“春季攻势”行动落地生根。对推进六大产业扶贫“春季攻势”行动工作好的予以表彰，对工作推进不力的要通报、约谈并追究有关责任。
***镇
2017年4月14日
