正确理解新时代我国社会主要矛盾的转变

十九大报告指出“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，这是针对我国社会主义建设新阶段作出的新的重要论断。实践表明，准确把握我国社会不同发展阶段的主要矛盾，是确定党和国家中心任务、制定正确方针和政策、推动社会主义建设事业不断走向前进的重要前提。深刻理解十九大提出的我国社会主要矛盾的新变化，对新时代继续推进我国社会主义建设和发展实践至关重要。

本世纪初，尤其是2005年以后，理论界关于我国社会主要矛盾是否依然是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”一直存有争论。主要分为两大类型：一是主张我国社会主要矛盾已发生变化，且给出新的表述。包括：“生产发展与需求不足矛盾论”①、“社会主义与市场经济矛盾论”②、“物质生产与政治需要矛盾论”③、“经济发展与人口、资源、环境矛盾论”④、“人们快速增长的公共需求与社会公共产品严重匮乏矛盾论”⑤、“经济与社会建设不协调矛盾论”⑥“政治体制改革滞后矛盾论”⑦等。另一类观点是反对认为我国社会主要矛盾发生根本改变，并从主要矛盾由社会主义初级阶段性质决定等方面进行论证。不过，持这类观点的学者大多也认同现阶段社会主要矛盾呈现诸多新形式。

十九大对主要矛盾的新表述很好的回应并解决了理论界的分歧。一方面，我国社会主要矛盾已然发生改变。生产的巨大发展、物质的极大丰富根本改变了我国“落后的社会生产”的面貌;生活水平基本小康以后人民的需要也远不再限于“物质文化生活”。矛盾双方的发展变化要求我们敏锐把握社会主要矛盾的转变，适时调整发展方式和发展战略。但另一方面，从矛盾双方所属的范畴来看，我国社会主要矛盾依然是需要与生产(发展)之间的矛盾，也就是说，新的主要矛盾与原有的主要矛盾之间存在连续性。正因为变化和连续性并存，学者们对主要矛盾的发展趋势判断不一才导致争论。当前，对于主要矛盾的新表述，上述矛盾改变论者(持其它表述的)应该看到公共产品匮乏、经济发展与环境的冲突、政治体制改革滞后、经济与社会建设不协调等矛盾实际上恰恰是发展的不平衡不充分所致，十九大用“不平衡不充分的发展”对这些社会问题进行概括是表述社会主要矛盾时应有的合理抽象。而矛盾不变论者也要看到，随着我国社会的发展原有表述中“落后的社会生产”与单纯的“物质文化生活需要”显然已不能准确展现当前我国社会发展与人民需要的现实状况，新的表述对于更精确地制定我国社会的发展目标和发展战略有着更强的导向作用。

党的十一届三中全会以来，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾被重新确认为我国社会主要矛盾，党十三大引入“社会主义初级阶段”的概念后，又把这个矛盾确立为社会主义初级阶段的主要矛盾，并在随后党的历次代表大会加以重申。这里的逻辑是，社会主要矛盾取决于基本国情，我国最大的国情是社会主义初级阶段，而初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。因此，只要我们仍处于社会主义初级阶段，我国社会的主要矛盾就不应该改变。然而党的十九大在明确指出我国社会主要矛盾已发生改变的同时，也强调了我国处于社会主义初级阶段的基本国情没有发生改变。

要厘清主要矛盾“改变”和社会主义初级阶段性质“不变”的关系，可以结合“社会主义初级阶段”和“新时代”的关系来分析。社会主义初级阶段是对我国社会主义改造结束以来以及未来很长一段时间内我国基本国情的历史定位，只要社会主义初级阶段的历史使命没有完全完成，我国就仍处于这个初级阶段。但这个阶段本身也是不断发展的，是个由量变不断向质变积累的过程。正是社会主义初级阶段进程中社会生产和人民需要两个方面发展的积累推进了社会主要矛盾的转变，而主要矛盾的转变是判定我国社会进入“新时代”的重要依据。“新时代”并非超越社会主义初级阶段的另一个时代，而是社会主义初级阶段中由于社会发展的量的积累而进入的一个阶段性新时期，是属于初级阶段的一个子阶段。因此，主要矛盾的改变并不意味着我国社会主义初级阶段的基本国情发生了质变，而是初级阶段发展过程中呈现的新的阶段性特征。这样，主要矛盾的“改变”与社会主义初级阶段的基本国情的“不变”就完全可以统一。强调主要矛盾的转变是为了准确把握新的发展阶段的新特征，为确立新的发展理念、制定新的发展战略提供理论依据;强调社会主义初级阶段的基本国情不改变是为了继续把握好当前我国社会主义建设的历史方位，理性面对成就和不足，确保社会主义建设不迷失方向。

这种“变”与“不变”统一同时决定了主要矛盾的转变并不意味着基本路线的改变和工作中心的转移。我们依然要坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放为核心的基本路线不动摇。矛盾的主要方面依然是发展(生产)方面，当前的社会主义建设仍然要大力发展生产力。只是在继续推动发展的基础上，要更加注重发展的质量、发展的平衡性和全面性，不断满足人民更丰富、更高层次的美好生活需要。

正确理解新的主要矛盾的内涵关键是准确把握矛盾双方——即“人民美好生活需要”与“不平衡不充分的发展”各自的内涵以及两者之间的关系。

“不平衡不充分的发展” 是指我国社会生产力整体水平已极大提高的情况下，发展不平衡不充分的问题逐渐凸显，并已成为人民实现美好生活需要的主要制约因素。发展“不平衡”主要包括：(1)城乡、区域发展不平衡。城市居民收入长期是农村居民的3倍左右，西部地区整体远远落后于东部地区，东部大城市已达到发达国家城市发展水平，而众多西部农村地区还未摆脱贫穷和落后;(2)行业、部门之间发展不平衡。部分行业已引领世界先进水平，但同时存在大量传统和相对落后的行业。钢铁、煤炭等行业产能严重过剩，而大量高端产品以及教育医疗等公共服务供给不足;(3)领域发展不平衡。经济发展成就显著且举世瞩目，以教育、卫生、医疗等为代表的社会发展领域、政治文化领域、生态建设领域相对滞后。发展“不充分”首先是落后区域、落后行业、广大农村总体发展不充分;其次，民主法治、文化建设、生态治理等领域发展不充分;最核心的是创新驱动能力、集约式发展方式不充分，这是当前我国发展需要致力解决的关键问题，也是解决其它方面发展不平衡不充分的重要基础和突破点。

“人民美好生活需要” 反映了传统的物质文化生活需要基本满足的基础上人民的生活需要呈现不断发展的态势。主要表现为：(1)在生存需要层面，物质需要不断高层次化和丰富化，人们追求更高品质、更多样化的商品和服务，需要主体多样化、个性化需要日益增多。(2)在发展需要层面，文化、教育、医疗等非物质性需求不断凸显，公共产品和服务需求提升。(3)在社会需要层面，民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面需求日益增长。

在需要与发展的关系上，矛盾的主要方面依然是发展的方面。把人民需要作为党和国家建设事业的奋斗目标，是强调社会主义以人为本的本质特征。但需要的实现，主要矛盾的解决还必须依靠发展。因此，目标上要以更好地实现人民美好生活需要为最高宗旨，发展实践中，我们要以更好地促进平衡和充分的发展为标准来制定发展战略。人民需要和发展实践依然是目的和手段的关系。

矛盾是发展的动力，并为发展指明方向。主要矛盾从“需要”与“生产”转变为“需要”与“发展”之间的矛盾，本身就意味着新的主要矛盾涵盖的范围更加宽广，人民的需要“更宽更高”(更加丰富、更加高品质)也促进社会发展向“更宽更高”(领域更宽，质量更高)的标准迈进。因此，主要矛盾的转变不是只限于经济领域矛盾的转变，而是整个社会主要矛盾的转变。主要矛盾的转变给当前的社会主义建设提出多方面要求，并对我国社会主义建设事业产生深远影响。

1. 促进发展理念的转变

近四十年的连续高速发展使我国跃升为世界第二大经济体，整体经济实力不断增强的同时，问题与矛盾也不断凸显：产业结构不合理、发展方式粗放、环境代价巨大、高端产品供给不足，社会层面民主法治建设不健全，教育、医疗、社会保障不完善，归根到底就是发展的不平衡不充分，因此，此时提出主要矛盾的改变，将发展的核心转向克服不平衡不充分问题，就是精准把脉和对症下药。首先，要继续坚持“五位一体”的总体布局。要在重视经济增长的同时，动用法律、政策和技术等一切合理手段减少环境破坏，大力推进民主法治建设，繁荣社会主义文化，以实现人民美好生活需要为最终宗旨来统筹政治、经济、文化、社会、生态的协同发展。其次，要贯彻新的发展理念，建设现代化经济体系。坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协同发展。要将深化供给侧改革，实施创新驱动战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略结合起来，努力实现更高水平、更加公平、更加平衡和充分的发展。

2. 促进中国“富起来”向“强起来”迈进

主要矛盾转变发生在我国两个一百年目标的交汇时期，即我国由全面小康社会走向社会主义现代化强国，实现伟大复兴中国梦。“富起来” 的标准主要集中在经济增长和人民收入层面，但“强起来”的标准则要宽泛得多，要求政治、经济、文化、社会、生态各方面平衡和充分发展，经济、军事等硬实力和思想、文化等软实力同时增强。主要矛盾的转变要求我们努力改变发展不平衡不充分的现状，致力于促进区域、领域、行业的平衡发展和创新能力的充分发展，致力于促进政治生态、自然生态、价值观生态的和谐发展，致力于建设教育强国、科技强国、海洋强国、交通强国、信息化强国等，实现国家治理体系和治理能力现代化，不断提升人们对社会主义道路、理论、制度、文化的自信心，从而从理念、战略、意识形态等多方面推进我国建设成为富强、文明、民主、和谐、美丽的社会主义现代化强国，实现伟大复兴的中国梦的伟大进程。

3. 促进人的全面发展

新的主要矛盾强调人民需要由物质层面向精神层面、生存层面向发展层面跃升。这是中国在解决了十几亿人的温饱问题，并带领十几亿人走向小康生活之后，在人的生存状态问题上向更高的目标——“人的全面发展”迈进。人的全面发展是马克思主义界定社会主义本质的一个重要因素，我国在特殊国情中建立社会主义，并成功探索出了中国特色的社会主义道路，社会主义共同富裕以及人的全面自由发展的最高目标始终是我们前进道路上的灯塔。确定主要矛盾的转变，将成为我国人民生活由生存导向转向发展导向的一个拐点。以更好满足人民美好生活需要为宗旨的发展必然带来人民生活质量全面提升。人们物质文化生活将更加丰富，民主自由更加充分，教育、就业、医疗、社会保障水平不断提高，共同富裕更加彻底，这样，每个个体都可能享有足以供自己充分发展才能和实现人生价值的物质文化基础、时间空间条件以及思想和制度环境，最终促进每一个个体更加全面发展。

①刘嗣明:《中国社会主要矛盾和主要任务的新形态》,载《江汉论坛》2004年第6期

②张纪、来丽梅:《对当前我国社会主要矛盾的新认识》,载《理论探讨》2004年第6期

③张荣华、赵华《对当前我国社会主要矛盾的新认识和新表述》，石油大学学报，2015,12，(1),52-55

④黄铸，解决制约发展的主要矛盾[N].人民日报,2006-03-31(9).

⑤马拥军，毛小扬，《财富与需要的内生关系!对当前中国社会主要矛盾状况的经济哲学探究》上海财经大学学报，2014年2月。

⑥汪仲启、陆学艺：《以社会建设为战略重点》，《社会科学报》，2012-03-01.

⑦竹立家，《后改革时代的攻坚》，《社会科学报》，2010-11-25.

【周海荣  西南财经大学马克思主义学院】