朝鲜为何屡次劫持中国渔船

可能已经有不少网友留意到，本次“辽普渔25222”号中国渔船被朝鲜劫持，与去年三艘“辽丹渔”被劫持几乎如出一辙。去年是5月8日被劫，今年是5月5日被劫；去年被劫的位置是俗称“59区”的海域，今年也同样是这片海域，连经纬度都十分相似；去年是要求每条船40万的赎金，今年则涨到了60万；去年是5月20号渔船被释放，今年则在5月20号受到了网友的极大关注，以致于昨晚“新华网事”误把去年的释放消息今年又发放了一次。还好，今晨终于出了好消息，船只和船员已开始返航。…[详细]

目前，还无法完全确认劫持者的身份。但从以往尤其是去年的经验来看，劫持者极可能是朝鲜边防军人。去年的事件中，劫持者的打扮、装备就是朝鲜军人，并且曾强迫中方船长在一份印有“中国渔船在朝方海域非法捕鱼、罚款40万元人民币”字样的文件上签字。在中方开始跟朝方交涉后，劫持者虽然等待了数日，但仍然将中方船员释放，以此可见，劫持者虽然行径像海盗，但其身份，就是听从朝鲜当局命令的现役军人。

而且，由于辽普渔25222号配置了GPS和“北斗”两套定位系统，能保证渔船“每分每秒”都知道自己作业的准确位置，据船主称，辽普渔25222号被朝鲜巡逻艇上的武装人员登艇扣押时是在东经123度53分，北纬38度18分，这可以在中国渔政系统查到，完全是在中国海域内——中朝间如今并没有渔业协定，捕鱼分界线是双方“默契”认定的东经124度。结合去年的经验来看，可以相信，这的确是一次朝鲜军人犯界抓我渔民的非法行动。…[详细]

朝鲜军人抓扣、勒索、抢劫中国渔民，造成伤亡和财产损失，如前所述，并非偶尔为之，而是长期存在的事实。但由于各种原因，广大民众对以下事件知之甚少：

2004年5-7月，丹东市有20条渔船无故被朝方没收，2条渔船被朝方军舰撞沉，造成1人死亡，财产损失达500万元。

2005年5月，在中国海域连续发生“5·12”、“5·13”、“5·14”三起朝方军舰将我方渔船撞沉事件。其中“5·12”事件渔船被撞沉，造成8 人失踪。“5·13”事件渔船被撞沉，造成2人失踪。“5·14”事件渔船被撞沉，一船员右臂截肢，同时因受惊吓精神分裂。

2011年10月，一艘中国渔船夜里在中国海域被朝鲜巡逻艇撞沉，中国渔民当场死亡三人，另三名中国渔民被强行带往朝鲜。后经中方交涉，三名中国渔民被扣留8天后放回。朝鲜方面赔偿中方三名死者每人仅2万元人民币。…[详细]

以上这些还只是部分造成伤亡的恶性事件。只涉及勒索的则更为寻常，山东石岛曾有5条船只被扣，朝鲜军人根据不同的船型开价不同，对一条较大的冷冻船开价400多万元，最终船主交了200多万元的赎金。去年5月在外交干预下被释放的三条船，据说是十来年首例让朝鲜抓了但没交赎金就被放回来的，代价则是船上所有财产被洗劫一空。

既然勒索是最常见的行为，那么最容易想到的原因就是，朝鲜边防军队并不是一支有纪律的部队，并且物资还十分匮乏。去年的劫持事件，渔民被释放后反映，“军人们搜走了绝大部分食品”，“中国渔船上的渔获，也全部被朝方收缴”，“除了官兵，附近的朝鲜渔民也跑到渔船上搜物资。 每条船都被朝方人员反复洗劫了近10次”，“朝鲜人不懂中国渔船的构造，一开始没有找到油箱。过了好几天才在后舱寻摸到，如获至宝，大半夜的用油泵将绝大部分的柴油都抽走了。”

长久以来，朝鲜边防军人军纪涣散的消息就实有报道，在中朝边境上，不管是中国走私商人还是朝鲜的“脱北者”，贿赂朝鲜军人而过关的案例相当多。据韩国媒体报道，中朝边境上朝鲜军人同中国人之间的人身买卖、杀人、偷窃、抢劫事件都经常发生。…[详细]

在去年的劫持事件后，许多做深度报道的媒体都提到，劫持事件可能跟“帮艇费”有关。所谓的“帮艇费”，就是中国渔船通过中方人士帮忙介绍，到朝鲜海域捕鱼而交纳的一笔费用。近年来基本以货币结算，由中方人员在岸上收取后，再与朝方进行分成。收取“帮艇费”的并非中国官方机构，而是临海岸上个别势力庞大的社会组织——俗称“渔霸”。有说法称，自1990年代起，朝鲜会对没有支付帮艇费的渔船实施逮捕、“罚款”。罚款根据渔船的马力决定。1990年代罚款大概是2万-4万不等，如今“罚款”就高达20万。

在去年的劫持事件中，“辽大甘渔15171”这艘大连的船同样是当天在59区被朝鲜军事人员劫持的。但它4天后就被放回，没有花一分钱。船上的燃油、渔网等物资没有损失。原因据说是船主“去丹东托了关系”。换言之是补交了一笔“帮艇费”，摆平了这件事，还有一条山东的渔船，也同时被朝鲜军人抓了，但据说是认“罚”了，交了40万赎金。而一直被扣的三艘船则是没有交“帮艇费”的，也没有交赎金的。这里的诡异之处在于，同一海域当时有上百艘中国渔船在作业，朝鲜军舰还是分两次劫船，却能精确找到这些没有交“帮艇费”的大连船、山东船，怀疑其中有诈。

到底有没有“帮艇费”这回事呢？从官方文件中，能找到类似的蛛丝马迹，如“丹东市与朝鲜民间渔业合作项目”，就是由辽宁宝华实业集团、辽宁昌平实业有限公司组织合作项目渔船和运输船只在朝方海域进行捕捞。传闻这些公司就是丹东渔霸，朝鲜劫持者指定的“向丹东一公司支付60万元费用”指向的就是这种渔霸公司，据报道，“宋老六”、“大平”、“小龙子”是其中几位渔霸老板的外号。

至于朝鲜军人能够深度参与进来，是因为朝鲜海域的捕鱼权压根就是朝鲜军人发放的——2007年韩国方面就有报道称，“朝鲜把铁山前海捕鱼权卖给中国渔船”，“发放捕鱼许可的机构不是铁山市水产事务所，而是负责此地海岸警戒的64战队”。

由此看来，这类劫持事件很可能并不是朝方单方面行动，还与国内的“渔霸”有关。…[详细]

从去年劫持事件循外交手段解决来看，这些军纪败坏的朝鲜军人至少还是听朝鲜当局指挥的。这些破坏中朝关系的举动，有没有官方授意不得而知，是否官方默许勒索抢劫也不得而知，如果是私自行动，那这些军人会否受到惩罚仍然不得而知。而且，除去勒索抢劫事件以外，如前所述，也曾经发生过很恶劣的朝鲜军舰在中国海域冲撞中国渔船，造成中国渔民伤亡的事件。这看起来并不是为了经济目的，到底是什么让朝鲜军人如此胆大妄为，都还是谜团。

近年，除去朝鲜军舰劫持中国渔船外，韩国海警抓捕中国渔船同样为国人瞩目。不少人将两者视为同一类型的事件，并同样为之气愤。

然而，同是抓捕中国渔民，两国的行为实际上性质却有很大不同：1、韩国出动的是正儿八经的执法人员，而朝鲜出动的是说不清是军人还是海盗；2、韩国对中国渔民处以的是正儿八经的罚款，虽然连年提高但还是按法律行事，而朝鲜向中国渔民处以的也叫“罚款”，但却是可以讨价还价的，实际与勒索无益，还伴随着恐吓与暴力；3、最重要的，中韩有明确的渔业协定，划线很清楚，近年几个重大事件都发生在韩方海域，尽管有暴力执法嫌疑，但中方也认可越界捕捞在先，而朝鲜劫持中国渔船，则多是在中朝只有默契分界线的情况下强行入中方海域进行抓捕。…[详细]

两相比较，朝鲜方面对待中国渔民的做法比韩国方面要恶劣得多。

而之所以中朝间一而再、再而三地发生中国渔民单方面权益受侵害的恶性事件，原因很大程度上在于，人们对已发生的事情知之甚少。在去年劫持事件人质被释放后，外交部发言人洪磊曾说，“外交部高度重视此次中方渔船被抓扣案件。事发后，中方与朝方分别在北京和平壤保持密切沟通，最终促成被扣渔船渔民获释安全回国。中方渔业主管部门正对案件详情进行调查，有关情况可径向相关主管部门了解。”

然而，一年过去了，主管部门的调查结果在哪里呢？迄今为止，中朝双方都没有公布事件的进一步调查情况，也没有给事件定性，而中方也自始至终没有向朝鲜公开提出抗议或谴责。在这种情况下，恶性事件只会不断重演。要不是这次相隔多少天之后，船主向主管部门求救无果，最后无奈捅给了媒体， 极有可能又成就一起朝鲜军人的成功勒索事件。…[详细]