12个市县存在虚报脱贫数据等问题
新京报讯 (记者王姝)2017年部门预算执行审计情况显示,“三公”经费和会议费管理不严问题在一些部门依然存在,涉及34个部门和101家所属单位、金额5721.71万元。
昨天下午,审计署审计长胡泽君受委托,向全国人大常委会报告2017年度部门预算执行和其他财政收支的审计情况时,通报了上述情况。
胡泽君表示,从审计情况看,2017年预算执行情况总体较好,财政保障能力进一步增强,经济保持平稳运行,质量效益持续提升;着力打好三大攻坚战,补短板强弱项取得明显成效。不过,审计中仍然发现了一些问题。
例如,个别单位存在“三公”经费违规问题:因公出国(境),5个部门和1家所属单位超计划、超限量、超人数安排出国团组113个。公务用车,6家所属单位未按规定完成公车改革;2个部门和2家所属单位无预算、超预算、超标准支出公务用车购置及运行维护费649.76万元。
审计指出问题后,有关部门和单位清退超编制或违规占用其他单位公务用车10辆,出台和完善制度5项。
1 关键词:保障性安居工程审计
30.84亿元被挤占挪用、违规获取
胡泽君表示,本次保障性安居工程跟踪审计重点抽查了全国1.77万个项目,涉及投资2.52万亿元。从审计情况看,各地积极探索建立和完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,大力推进项目建设,群众居住条件明显改善,但部分资金和住房仍存在被挤占挪用、违规获取或空置等问题,涉及资金30.84亿元、住房16.87万套,还有620.46亿元未及时安排使用。后续监管也未及时跟进,3.53万户不再符合保障条件的家庭仍享受住房2.75万套和补贴1384.43万元;1211个项目建成后因手续不完备无法办理竣工验收备案。
审计指出问题后,有关地方已追回或盘活资金等26.07亿元,取消或调整保障待遇1.68万户,收回和加快分配住房8602套。
2 关键词:防范化解重大风险审计
5个地区违规举债32.38亿元
胡泽君表示,防范化解重大风险相关审计情况,重点关注了地方债务、金融运行和基本养老保险基金支付等风险及防范情况。
在2017年持续组织开展地方债务审计基础上,2018年一季度重点审计了5个省本级、36个市本级和25个县级债务的管理情况,截至2018年3月底这些地方出台债务管理制度132项。
2017年7月全国金融工作会议后,相关地区风险防范意识进一步增强,举债冲动得到有效遏制,违规举债问题明显减少,目前债务风险正得到有序有效防控。
但审计仍发现5个地区2017年8月以后违规举债32.38亿元,还有3个地区违规提供担保9.78亿元;11个地区发行的债券筹集资金中,有39.22亿元结存在门,其中29.2亿元闲置1年以上。
审计指出问题后,有关地方正在整改。
3 关键词:扶贫审计
5个县将540多万元用于景观修建、外墙粉饰等
据胡泽君介绍,扶贫政策落实和资金管理审计重点审计了21个省的312个国定贫困县(含114个深度贫困县),抽查2500多个乡镇、8000多个行政村,走访2.9万多户家庭,涉及资金1500多亿元。“总的看,各地区各部门积极贯彻落实、决策部署,脱贫攻坚取得重大进展,贫困地区生产生活条件显著改善,贫困群众获得感明显增强”。
不过,审计发现,一些地方扶贫工作还不够扎实。“主要表现为形式主义、弄虚作假及违反八项规定精神”,胡泽君说,其中,37个县把10.92亿元投向企业、合作社和大户,但未与贫困户建立利益联结;13个县将3.21亿元产业扶贫等“造血”资金直接发放给贫困户;5个县将540多万元用于景观修建、外墙粉饰等;4个县在易地扶贫搬迁范围、建设标准等环节层层加码,形成资金缺口2.97亿元,原定任务也未完成;12个市县存在虚报脱贫数据等问题。
此外,部分扶贫资金和项目监管仍然粗放,有28.11亿元被骗取套取或挪用。
审计指出问题后,有关部门和地方已追回或盘活6.64亿元,完善规章制度74项,处理处分231人。
4 关键词:金融和企业审计
3家国有银行违规办理信贷、理财业务945.99亿元
胡泽君表示,金融和企业审计主要审计了9家大型国有银行和35户央企。
结果表明,这些金融机构和企业能够贯彻落实相关政策措施,不断深化改革,完善法人治理结构,提升经营管理水平,实现国有资产保值增值。
不过,审计发现,违规决策和经营问题仍较突出。
有3家大型国有银行违反程序、违规承诺等办理信贷、理财业务945.99亿元,违规向“两高一剩”行业等提供融资1222.29亿元,虚增存款规模45.1亿元。
审计35户央企发现,2016年多计利润28.65亿元,占同期利润的0.77%;有175项重大经济决策事项涉嫌违规或盲目决策等。
审计还发现,违反八项规定精神等问题依然存在。30户央企和3家大型国有银行购买礼品、旅游和违规兼职取酬等3.06亿元。审计指出问题后,有关金融机构和企业补缴税款9100万元,推动增收节支和挽回损失25亿元,制定和修订制度1742项,处理处分1883人。
地方债、金融运行风险依然存在
9家大型国有银行违规向房地产行业提供融资360.87亿元
5个地区2017年8月以后违规举债32.38亿元
14个地区化解地方债务方式过于简单,造成重点项目建设资金接续不畅
“三公”经费管理不严问题依然存在
5个部门和1家所属单位超计划、超限量安排出国团组113个
6家所属单位未按规定完成公车改革;2个部门和2家所属单位无预算、超预算、超标准支出公务用车购置及运行维护费649.76万元
10个部门和29家所属单位存在违规发放津贴补贴等问题
违反八项规定精神等问题依然存在
30户央企和3家大型国有银行购买礼品、旅游等3.06亿元
21户央企超标准购车3405.14万元、超标准乘坐交通工具768.32万元
7户央企下属单位的142人存在经商办企业等问题,涉及金额6.4亿元