学习贯彻十八届六中全会精神要进一步增强五个意识

发布时间：2016-11-08 来源：聊城市科协 作者：王延飞 

党的十八届六中全会是在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会全面分析党的建设面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，对全面从严治党作出重大部署和制度安排，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》，充分体现了坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声，对确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量，对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，实现伟大复兴的中国梦，意义重大、影响深远。作为尤其是领导干部，我们一定要把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为首要政治任务，在进一步增强五个意识上下功夫。

一、要进一步增强核心意识。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。这次全会，正式提出“以习近平同志为核心的”，反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家的根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。党的十八大以来的实践充分证明，习近平作为的核心、全党的核心，是众望所归、实至名归，是党心所向、民心所向。这对维护权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。全会指出：“新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的面。”而明确习近平的核心地位，正是实现“四个着力”的题中应有之义。只有进一步增强核心意识，我们党才能筑牢全面从严治党的坚实基础，才能承担起统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的艰巨使命，才能有效应对“四大考验”和“四种危险”的严峻挑战，不忘初心、继续前进，才能担负起团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义伟大事业、实现伟大复兴的历史使命。进一步增强核心意识，要求广大尤其是领导干部，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的保持高度一致；要经常、主动向看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向决策部署看齐，向习近平看齐，做到提倡的坚决响应、决定的坚决执行、禁止的坚决不做；要对党忠诚老实、光明磊落，求真务实、真抓实干，说老实话、办老实事、做老实人，严格执行重大问题请示报告制度，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧，坚决服从和上级的决定，坚决围绕大局谋划开展工作，坚决做党的事业的忠诚卫士；要自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，对决策部署坚决做到“三个决不允许”，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策，坚决杜绝合意的执行、不合意的不执行，不准先斩后奏，更不准口是心非、阳奉阴违。

二、要进一步增强党的意识。全会强调指出：“全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上。”党员是党的细胞，是党的骨干，党的先进性要通过党员的先进性来体现，党的路线方针政策要靠这个决定性因素来带头贯彻执行。增强党的意识，要求广大党员、干部要做到“四个必须”。一是必须坚定理想信念。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，在改造客观世界的同时不断改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断增强政治定力，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者；必须坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中，自觉为推进中国特色社会主义事业而苦干实干，在胜利时和顺境中不骄傲不自满，在困难时和逆境中不消沉不动摇，经受住各种赞誉和诱惑考验，经受住各种风险和挑战考验，永葆共产党人政治本色。二是必须加强理论武装。思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提。广大党员、干部必须把马克思主义理论作为必修课，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习习近平系列重要讲话精神，认真学习党章党规，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。特别是领导干部要系统掌握马克思主义基本原理，学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题，特别是要聚焦现实问题，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。要适应时代进步和事业发展要求，广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明以及哲学、历史、法律、科技、国防、国际等各方面知识，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，提高领导能力专业化水平。三是必须捍卫党的基本路线。党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。必须全面贯彻执行党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。毫不动摇坚持四项基本原则，必须牢牢抓住根本，这个根本就是坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化，做到头脑清醒、立场坚定，矢志不移坚持和发展中国特色社会主义。全党必须坚决捍卫党的基本路线，在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右。当人民利益受到损害、党和国家形象受到破坏、党的执政地位受到威胁时，要挺身而出、亮明态度，主动坚决开展斗争。对否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放的言行，对歪曲、丑化、否定中国特色社会主义的言行，对歪曲、丑化、否定党的历史、历史、人民军队历史的言行，对歪曲、丑化、否定党的领袖和英雄模范的言行，对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行，必须旗帜鲜明反对和抵制。四是必须认真执行党的组织生活制度。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是对党员进行教育管理监督的重要形式。作为党员必须认真执行党的组织生活各项制度，积极参加“三会一课”，坚持民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等组织制度。尤其是领导干部必须强化组织观念，工作中的重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告。要坚持不懈地把批评和自我批评这个我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器用好。开展批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，决不能把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧。党员、干部必须严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因，认真整改，对待批评要有则改之、无则加勉，不能搞无原则的纷争，批评必须出于公心，不主观武断，不发泄私愤，坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。尤其是作为领导干部，必须认真听取各种不同意见，带头从谏如流、敢于直言，以批评和自我批评的示范行动引导党员、干部打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑。

三、要进一步增强公仆意识。人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。我们党来自人民，植根人民，服务人民。取得人民群众的拥护和支持，同人民群众风雨同舟、血脉相通、生死与共，是我们党取得革命、建设和改革胜利的根本保证，也是我们战胜一切困难和风险的根本保证。在新的长征路上，习近平要求全党必须牢记，为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。我们要始终把人民立场作为根本政治立场，把人民利益摆在至高无上的地位，不断把为人民造福事业推向前进。这就要求广大必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。要按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求，牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，站稳群众立场，增进群众感情，自觉贯彻党的群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。要不断改进和创新联系群众方法，建立和完善民意调查等制度，利用传统媒体和互联网等各种渠道了解社情民意，倾听群众呼声，密切党群干群关系，把对上负责和对下负责一致起来，着力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，尤其是领导干部要以身作则，着重解决作风飘浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等形式主义问题，脱离实际、脱离群众，消极应付、推诿扯皮，作风霸道、迷恋特权等官僚主义问题，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩物丧志等享乐主义问题，铺张浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化堕落等奢靡之风问题。要提高做群众工作能力，既服务群众又带领群众坚定不移贯彻落实党的理论和路线方针政策，把党的主张变为群众的自觉行动，引领群众听党话、跟党走，坚决反对命令主义，坚决反对“尾巴主义”，不允许为了个人政绩、选票和形象脱离实际随意决策、随便许愿。要深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，接地气，查实情，千方百计为群众排忧解难，坚决反对作秀、哗众取宠，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”，扎扎实实为群众办好事、办实事。

四、要进一步增强规矩意识。没有规矩，不成方圆。习近平强调指出：“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”“领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。”“要加强对党员、干部特别是领导干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。”增强规矩意识，遵守党的规矩，要求尤其是领导干部必须做到以下几点：一是以党章为根本遵循。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。这就是说，党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。作为特别是领导干部必须把学习贯彻党章作为必修课，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，严格按照党章规定要求自己，自觉加强党性修养，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。二是严守党的纪律。党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。为此，六中全会进一步强调指出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。每一个党员对党的纪律都要心存敬畏、严格遵守，任何时候任何情况下都不能违反党的纪律。这里需要强调的是，在党的各项纪律之中，政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。尤其是领导干部必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决做到“五个必须”、“ 十一个不准”。 “五个必须”，就是必须维护权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。“ 十一个不准”，就是不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准公开发表违背决定的言论，不准泄露党和国家秘密，不准参与非法组织和非法活动，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，不准搞封建迷信，不准信仰宗教，不准参与邪教，不准纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动，不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙，不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。在严格遵守包括政治纪律在内的党的各项纪律的同时，还要自觉遵守我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，模范遵守国家宪法和法律。三是坚持民主集中制。全会指出，民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，是民主集中制的重要组成部分，必须始终坚持，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。各级党委（党组）必须坚持集体领导制度，领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，党委（党组）主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，领导班子成员必须坚决执行决定。在党的工作和活动中，该以组织名义出面不能以个人名义出面，该由集体研究不能个人擅自表态，不允许用个人主张代替的主张、用个人决定代替的决定。与此相联系，党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。任何和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务，坚持党内民主平等的同志关系。党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，有权在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员。任何和党员不得侵害党员民主权利。四是严格按好干部标准要求自己。全会指出，坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持习近平提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准。全会强调，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。任何人都不准把党的干部当作私有财产，党内不准搞人身依附关系。规范和纯洁党内同志交往，领导干部对党员不能颐指气使，党员对领导干部不能阿谀奉承。作为尤其是领导干部，一定要按照二十字好干部标准要求自己，牢记空谈误国、实干兴邦，践行正确政绩观，发扬钉钉子精神，力戒空谈，察实情、出实招、办实事、求实效，做到守土尽责。要无私无畏，做到面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任。要令行禁止，以身作则，做到“三个坚决禁止”，即坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为，坚决禁止向讨价还价、不服从组织决定的行为。五要坚持廉洁从政。全会指出，建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，保持党的肌体健康和队伍纯洁。尤其是领导干部必须严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，经得起权力、金钱、美色考验，用党和人民赋予的权力为人民服务。必须带头践行社会主义核心价值观，继承和发扬党的优良传统和作风，弘扬传统美德，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节，自觉远离低级趣味。必须坚持立党为公、执政为民，坚持公私分明、先公后私、克己奉公，带头保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，带头执行廉洁自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不准利用权力为自己和他人谋取私利，禁止违反财经制度批钱批物批项目，禁止用各种借口或巧立名目侵占、挥霍国家和集体财物，禁止违反规定提高干部待遇标准。必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，进一步规范领导干部配偶子女从业行为。禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排。必须拒腐蚀、永不沾，坚决同消极腐败现象作斗争，坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，决不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来。总之，遵守党的规矩是无条件的，要说到做到，决不能合意的就执行、不合意就不执行，决不能把党的规矩作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。

五、要进一步增强监督意识。监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。毛泽东同志在1945年回答黄炎培提出的历史兴亡周期率问题时指出：“只有让人民来监督，才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”党的十八大指出，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。党的十八届三中全会强调，健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用和规范互联网监督。这次六中全会专门审议通过了党内监督条例，进一步强调必须加强对尤其是领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。作为尤其是领导干部，一定要正确对待监督，主动接受监督，习惯在监督下开展工作，决不能拒绝监督、逃避监督。首先，要自觉接受党内监督。严格的党内监督，始终是我们党保持肌体健康和活力、推进事业顺利发展的重要保证。尤其是领导干部要自觉遵守并严格执行《党内监督条例》的各项规定，认真履行《党内监督条例》赋予的监督职责，在党内形成积极倡导监督、大胆实施监督、热情支持和保护监督的浓厚氛围。要牢固树立“有权必有责、用权必担责、滥权必追责”的观念，严格执行各项工作制度，自觉把权力关进制度笼子，让权力在阳光下运行。要进一步增强法治意识、弘扬法治精神，自觉按法定权限、规则、程序办事，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法，决不能违规干预司法。要加强自律、慎独慎微，自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题，做到可以行使的权力按规则正确行使，该由上级组织行使的权力下级组织不能行使，该由领导班子集体行使的权力班子成员个人不能擅自行使，不该由自己行使的权力决不能行使。同时，要注意反映他人问题必须出于党性，通过党内正常渠道实名进行，不准散布小道消息，不准散发匿名信，不准诬告陷害等。其次，要自觉接受群众监督。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”评价的工作，群众最有发言权。只有虚心听取群众的批评和建议，本着有则改之、无则加勉的态度，才能做成事、成大事，创造出经得起实践、人民、历史检验的工作业绩。就象毛泽东同志所指出的：“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指正。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你说的办。”要树立“以群众为根”、“以百姓之心为心”、“群众利益无小事”的观念，把群众监督当作一种警戒、一面镜子、一种爱护、一种帮助，自觉自愿地把工作的评判权、监督权交给人民群众，经常深入群众之中调查研究，“零距离”倾听民声，“零障碍”了解民情，主动问政于民、问计于民、问需于民，听取群众的批评意见和建议，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到与人民群众气相通、心相连、情相近，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。再次，要自觉接受法律监督。法律监督是依法治国的重要方面。习近平强调指出，我们要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。尤其是领导干部要牢固树立任何权力都要受法律约束、法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习宪法和法律，带头维护宪法和法律权威，带头依法行使权力，时时处处以党纪国法约束自己，自觉养成依法办事的习惯，立足本职工作用好法律，切实提高依法决策、依法行政、依法管理以及运用法律推动工作的能力，提高运用法治思维和法治方式解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力，提高合理合法协调利益关系、依法维护群众合法权益的能力。第四，要自觉接受舆论监督。“各级领导干部都要欢迎舆论监督，主动接受舆论监督，通过运用舆论监督，改正缺点和错误，努力把工作做得更好”，这是习近平对领导干部提出的要求。舆论监督的实质是人民群众的监督，能够帮助领导干部发现问题、纠正不足、改进工作。尤其是领导干部要正确对待舆论监督，不断增强接受舆论监督的自觉性，逐步养成在舆论监督下工作的习惯，善于借助舆论媒体特别是网络媒体深入了解社情民意，特别是人民群众在一定时期关心的热点问题和倾向性意见，认真查找工作中存在的和潜在的不足与问题，把问题解决在萌芽状态。总之，自觉接受监督，自觉把自己置身于各种监督之下，是尤其是领导干部应具备的起码素质，也是践行“三严三实”、始终为人民掌好权用好权的重要保证。只有这样，才能使自己始终立于不败之地。