法律依据）
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2015年9月2日，《扬子晚报》以《酒吧非法聘用外国人玩噱头-休息室全是欧美靓女》为题报道了江苏常州某知名酒吧为积聚人气，聘请黑人做保安、欧洲美女撑场面的新闻，该酒吧后因未办理合法聘用外国人的手续被公安机关处以10万元罚款。
随着我国对外开放及对外交往活动的不断深入，越来越多的外国人来到中国寻找就业机会，我国涉外领域、教育行业、文化产业等也亟需大量外国人，导致了外国人在华就业人数的激增，同时也不可避免地产生用人单位非法用工、外国人非法就业等情形，对国内就业秩序造成了一定的负面影响，一些用人单位也因非法聘用外国人遭到罚款等处罚。那么，用人单位在聘用外国人时有哪些事项需要注意，又有哪些法律风险需要防范，用人单位违法聘用外国人应该承担哪些法律责任，笔者结合《出境入境管理法》、《外国人入境出境管理条例》、《外国人在中国就业管理规定》等涉及外国人聘用的法律法规予以解答。
一、外国人在中国就业必须三证齐全
外国人在本国时，要在中国驻本国大使馆办理职业签证，来到中国后，再到当地劳动部门办理就业证，最后到门办理居留证。上述三证齐全后，才能到有聘用外国人资质的单位去工作。
法律依据：《出境入境管理法》第四十一条规定：外国人在中国境内工作，应当按照规定取得工作许可和工作类居留证件。任何单位和个人不得聘用未取得工作许可和工作类居留证件的外国人。
《外国人在中国就业管理规定》第八条规定：在中国就业的外国人应持职业签证入境(有互免签证协议的，按协议办理)，入境后取得《外国人就业证》(以下简称就业证)和外国人居留证件，方可在中国境内就业。
二、外国人在中国境内就业必须满足法定条件
就业的岗位必须属于有特殊需求、国内暂缺适当人员的岗位，同时必须满足年满18周岁、身体健康、具有从事相关岗位必须的专业技能和工作经历、无犯罪记录、持有有效护照或其他国际旅行证件等要求。
法律依据：《外国人在中国就业管理规定》第六条：用人单位聘用外国人从事的岗位应是有特殊需要，国内暂缺适当人选，且不违反国家有关规定的岗位。用人单位不得聘用外国人从事营业性文艺演出，但符合本规定第九条第三项规定的人员除外。
《外国人在中国就业管理规定》第七条：外国人在中国就业须具备下列条件：(一)年满18周岁，身体健康；(二)具有从事其工作所必须的专业技能和相应的工作经历；(三)无犯罪记录；(四)有确定的聘用单位；(五)持有有效护照或能代替护照的其他国际旅行证件(以下简称代替护照的证件)。
三、用人单位的主体资格
聘用外国人的用人单位必须是依法设立的企业法人、社团法人、民办非企业单位等，中国境内的个体经济组织和公民个人不得聘用外国人。
法律依据：《外国人在中国就业管理规定》第三十四条：禁止个体经济组织和公民个人聘用外国人。
四、用人单位须提供符合法律规定的工作条件、福利待遇、缴交社会保险等
用人单位必须依法与所聘任外国人签订《劳动合同》，但最长期限不超过5年，合同期满后须履行审批手续后方可续签。用人单位支付所聘用外国人的工资不得低于当地最低工资标准。外国人在中国就业的工作时间、休息休假、劳动安全卫生以及社会保险按国家有关规定执行。
法律依据：《外国人在中国就业管理规定》第十八条：用人单位与被聘用的外国人应依法订立劳动合同。劳动合同的期限最长不得超过五年。劳动合同期限届满即行终止，但按本规定第十九条的规定履行审批手续后可以续订。
《外国人在中国就业管理规定》第二十二条：用人单位支付所聘用外国人的工资不得低于当地最低工资标准。
《外国人在中国就业管理规定》第二十三条：在中国就业的外国人的工作时间、休息、休假劳动安全卫生以及社会保险按国家有关规定执行。
五、用人单位应当为外国人就业办理合法手续
用人单位如聘用外国员工，首先要向劳动部门申请，取得用人资质。娱乐场所聘用外国员工，要向当地文化部门申请。在办理许可等相关手续时，在公安机关登记的时限一般是1年，过期后需要办理延期手续，否则属于非法。
如果属于临时性演出，可以不用办理就业许可，只须到相关部门备案即可。
法律依据：《外国人在中国就业管理规定》第五条规定：用人单位聘用外国人须为该外国人申请就业许可，经获准并取得《外国人就业许可证书》后方可聘用。
《出境入境管理法》第四十五条：聘用外国人工作或者招收外国留学生的单位，应当按照规定向所在地公安机关报告有关信息。
六、非法就业的情形
《出境入境管理法》第四十三条：外国人有下列行为之一的，属于非法就业：（一）未按照规定取得工作许可和工作类居留证件在中国境内工作的；（二）超出工作许可限定范围在中国境内工作的；（三）外国留学生违反勤工助学管理规定，超出规定的岗位范围或者时限在中国境内工作的。
七、用人单位非法聘用外国人的法律后果
如果用人单位构成了“非法聘用外国人”行为，将面临最高10万元的罚款等处罚措施。外国人非法就业的，可能面临罚款、拘留甚至遣送出境的法律后果。
法律依据：《出境入境管理法》第八十条：外国人非法就业的，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处五日以上十五日以下拘留，并处五千元以上二万元以下罚款。介绍外国人非法就业的，对个人处每非法介绍一人五千元，总额不超过五万元的罚款；对单位处每非法介绍一人五千元，总额不超过十万元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。非法聘用外国人的，处每非法聘用一人一万元，总额不超过十万元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
《出境入境管理法》第八十条：外国人非法就业的，处5000元以上20000元以下罚款；情节严重的，处5日以上15日以下拘留，并处5000元以上20000元以下罚款。第六十二条第（三）款：外国人有非法居留、非法就业情形的，可以遣送出境。
最后，我们提醒广大用人单位在聘用外国人时，一定严格遵守相关法律法规，最大程度降低因违法用工可能产生的法律风险，做到以下三点：
一是守法规。一些用人单位未严格为其雇佣的外国员工办理就业手续，致使在出现劳动争议时外国员工与用人单位的劳动关系无法确定，导致用人单位承担相应法律责任。故用人单位在聘用外国人工作时务必遵守相关法律规定，切莫抱着侥幸心理不办理手续。
二是须谨慎。用人单位应当审慎对待雇佣外国人的每一个步骤，认真核实外国人的各类信息，包括为外国人出具内容真实的邀请函件、及时为外国人办理就业证、居留证等，也要在确保单位自身取得合法手续后也留心聘用外国人是否具备相应的工作资质。
三是常审核。用人单位也应当格外注意对外籍员工的日常管理，以确保雇佣外国人的相关文件齐全、有效。就就业证而言，用人单位应注意相关情形并及时办理就业证的延期、变更、挂失等；就居留证而言，外国人的就业证获延期或变更的，应在10日内到公安机关相应办理居留证件的延期或变更。
注：本文为江苏法舟律师事务所张虎律师撰写，其他平台如须转载，请注明作者及来源于公众号『法律讲坛』
