乡村建设 多点“陪伴式规划”

“十四五”时期，在乡村振兴战略得指引下，华夏将全面开展乡村建设行动。

我在指导乡村建设过程中经常会碰到一些挑战。比如，一些地方没有领会村庄规划和建设得要点，以至于“好心办坏事”，客观上造成了“破坏性建设”或“建设性破坏”得尴尬。究其原因，乡村规划中太理论化得东西，乡镇干部和村民听不太懂、不易理解接受。这提示我们，在新一轮美丽乡村建设中，需要注重通过“陪伴式规划”推动规划要点落地实施。

顾名思义，“陪伴式规划”是指在实施村庄规划过程中，由规划师与村民、乡镇干部及施工人员等组成一个乡建同盟，提供全程指导。它要求规划师经常到村里，实地了解并及时纠正规划实施过程中得偏差。这一方式需要利益各方共同参与、互动交流，以达到实施好规划得目得。

从2012年开始，我所在团队深入台州市黄岩区开展美丽乡村规划建设实践。9年来，通过陪伴式规划，深入村庄一线，指导乡村建设，取得了一定成效。比如，经过规划建设，屿头乡沙滩村成为“华夏村庄发展得浙江样本”之一；昔日“空心村”宁溪镇乌岩头村被列为华夏美丽乡村“千万工程”七个典型案例之一。

“陪伴式规划”，具体方式有三。其一是规划师在项目实施过程中持续到现场跟踪。9年来，除了疫情防控等特殊情况之外，我们一般每2~3周到村里一次，及时发现问题并予以指导。其二是采用“路演”方式。每次到现场，我们与乡镇领导、村干部、施工队长、地方设计人员一起，边实地察看、边肯定或提意见，回答问题并提供解决方案。其三是建立单个项目感谢阅读群。从区领导、乡镇干部到村干部，加上施工队和设计人员等都在群里。通过感谢阅读群互动，我们针对上传得现场照片及时解答问题。

在“陪伴式规划”得过程中，我们也遇到过一些挑战，就是如何把规划理论、学术名词通过浅显得话语让施工人员、村干部和村民能够听懂。比如，对传统村落建筑“风貌”一词，村民不理解。村民希望拆旧建新，认为老房子没有价值。但是我说，低矮破旧得老房子连在一起，就像打牌时抓到手得一副“同花顺”，数字虽小但堪比“王炸”，如果拆了其中一个就成了一把废牌。把“风貌”比喻为“同花顺”，村民一下子就理解了。

又如，乡镇干部对待传统村落改造工作要有耐心。这就像是“搓麻将”，要根据抓到手得牌得总体条件，谋划做牌，“打”出去废牌，“吃”进来需要得，才能做出大牌。传统村落改造要拿出做“麻将大牌”得耐心和信心，不可大拆大建、急于求成。学会用大白话能讲清高深得规划理论，就是从“陪伴式规划”得实践中摸索到得。

（杨贵庆 感谢分享为同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师）

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